在过去的十八年里，我国城市商业银行发展迅速，总体保持了稳健的发展势头，在服务中小企业和地方经济发展方面发挥了巨大的作用。然而，规模小、资本金约束、股权结构不合理仍然是城市商业银行面临的历史困境，如何摆脱困境、提高竞争力在国有商业银行、股份制商业银行、外资银行和其他金融机构的夹缝中继续发展壮大是城市商业银行面临的巨大挑战。许多城市商业银行为突破发展瓶颈，目光纷纷投向上市，试图通过上市补充资本金、扩大发展规模。然而，自2007年北京银行、南京银行和宁波银行成功IPO至今年10家城市商业银行进入证监会审批流程，城市商业银行的上市已经停滞了4年多。2012年城市商业银行的上市实践似有新发展，证监会接受并受理了10家城市商业银行的IPO申请，但是上市日程仍然止步不前，城市商业银行IPO审核标准仍在协商中。城市商业银行是否应该上市，证监会是否应该核准城市商业银行上市问题呢？　　理论上，上市是城市商业银行深入发展的必经之路，可以为城市商业银行带来诸多好处，包括补充资本金并建立持续有效的资本金补充机制、改善资本结构、扩大规模从而提高自身的竞争能力与大型商业银行同台共技。过往的研究定性阐述了城市商业银行上市的必要性和上市为城市商业银行带来的正面效应，但尚未有对这些正面效应的实证性研究。上市是否真得可以提高城市商业银行的经营绩效？此问题的解答将有助于正确看待城市商业银行上市的必要性，进而有助解答城市商业银行是否应该瞄准上市以谋求更好的发展，证监会是否应该核准城市商业银行上市这两个问题。因此，对城市商业银行上市前后的经营绩效变化的研究具有重大的现实意义。　　本文拟从绩效角度对北京银行、南京银行和宁波银行上市前后的绩效进行对比分析进而对上述问题的解答提供参考。在绩效指标选取上，传统的财务指标虽然简单可操作性高，但是这类指标都直接采用财务报表数据易使绩效结果产生扭曲，而且也没有考虑股权资本成本，不能真实地反应银行经营者对股东财富的贡献，而经济增加值(EVA)指标在这两方面都显著优于传统财务指标。因此本文采用EVA指标对我国上市的三家城市商业银行北京银行、南京银行和宁波银行上市前两年和上市后三年的EVA绩效变化进行对比分析。　　结果显示:这三家上市城市商业银行在上市后净营业利润、资本总额都得到了强劲的增长，说明上市后三家银行在规模上得到了较大发展;但是EVA值都由上市前的正数变为上市后的负数，且从上市前两年到上市后三年，EVA绩效水平一直呈下降趋势，说明三家城市商业银行上市后的绩效变化与理论相悖。作为城市商业银行中的明星银行，北京银行、南京银行和宁波银行的绩效在上市后明显恶化了，不但没有为股东创造价值，而且是在侵蚀股东财富。这警示需要重新审视城市商业银行上市问题:上市不一定能够提高城市商业银行的绩效，城市商业银行要谋发展时要做好定位分析和优劣势分析，要对自己的管理能力进行综合评估，而不可盲目上市。根据实证研究结果，本文最后为城市商业银行的改革发展对策和城市商业银行上市标准制定提出了几点意见。　　本文的研究成果对纠正城市商业银行对上市的盲目热衷和城市商业银行上市标准的制定具有一定的参考价值。但是由于样本数量小，非公开数据搜集的困难性，无法进行大样本的统计研究，使本文的研究不可避免地存在一些不足。