教育公平对于整个社会的稳定和发展有着重要的意义。民办高校的出现，减轻了政府“穷国办大教育”的经济压力，使更多学子圆了大学梦，也为国家培养了大量的人才。改革开放40年来，民办高等教育的发展取得了跨越式的进步，渐渐从外延扩张转向内涵式发展。政府对于民办高等教育的发展也是越来越重视。例如，先后出台了一系列政策规范民办高等教育，包括新修订了民办教育促进法，正在修订民办教育促进法实施条例，颁布了民办学校分类登记实施细则、营利性民办学校监督管理实施细则，成立了民办教育工作部际联席会议制度，对十四部委清晰了分工……总体上民办高等教育的政策发展向好，但细看民办高校的处境，不公平的高等教育竞争环境正制约着民办高校的发展。教育公平的实现有赖于公平的教育政策。因此，有必要从公共政策入手，对民办高等教育发展过程中遇到的公平问题进行研究，为政府制定促进民办高等教育发展的公共政策提供参考。
　　本文借助教育公平理论，采取文献综合研究法、调查法和比较分析法，对促进民办高等教育发展的公共政策展开探讨。首先，论文阐述了民办高等教育和公共政策的概念以及教育公平理论、公共产品理论、外部性理论，并较为详细地论述了国内外的研究状况。在此基础上，笔者以国内公办高等教育作为参照，结合个案调查，总结归纳出教育公平视角下制约民办高等教育发展的问题，它表现在财物资源不合理和机会与权力不平等两方面。紧接着分析了教育公平视角下制约民办高等教育发展的公共政策原因，除了政策文本忽视公平、顶层设计不够完善、缺乏可操作性外，它还包括政策环境有待优化、政府角色定位不清晰、政策执行不到位。
　　最后，针对具体问题，笔者提出教育公平视角下促进民办高等教育的发展需要政府挑起重担以民办高等教育的规划者、监管者、服务者、资助者为己任，从经济、舆论、政治、行业环境出发优化政策环境，制定公平、完善、操作性强的公共政策，完善执行机制，确保有效落实。最终形成公平、公正的高等教育竞争环境，这将有利于高等教育在良性的竞争中不断提高办学水平，有利于教育强国目标的达成，有利于中华民族伟大复兴的实现。