内部控制作为企业管理的重要手段，成为当前各界关注的热点话题之一。内部控制评价是内部控制的重要组成部分，也是保证内部控制制度发挥作用的重要方法。建立并完善企业内部控制是建立我国现代企业制度的关键性环节。 本文从内部控制评价角度出发，借鉴美国内部控制建设经验，就我国企业如何进行内部控制建设并不断改进和完善内部控制制度，进行了以COSO报告《内部控制——整体框架》为基础，以企业内部审计为评价主体，从框架层面对企业内部控制评价进行的研究，以期在企业内部控制方面提出一条新的思路，对企业建立和完善内部控制有所帮助。 首先对国内外内部控制理论发展进行了概述，介绍了内部控制概念的四个发展阶段，并简要阐述了内部控制的作用和局限。接着简要介绍了国外内部控制评价的发展历程，概括地阐述了美国、台湾以及日本内部控制评价的演进过程。并简要回顾了我国内部控制评价的发展历史和最新成果。 其次详细介绍了美国COSO报告《内部控制——整体框架》理论，以此作为理论基础，探讨并分析得出COSO框架作为内部控制评价标准。基于COSO框架的内部控制设计和执行是内部控制评价的基础。在分析我国企业内部控制评价存在问题的基础上，提出在现阶段我国应立足于企业内部控制的不断自我完善方面，由注册会计师进行的内部控制鉴证不能满足现阶段我国企业内部控制评价的需要，比较分析得出以内部审计人员为评价主体的内部控制评价。 最后具体分析了COSO框架下企业如何实施内部控制评价，并以设计调查表的形式对内部控制构成要素评价进行了更详细的阐述。并从公司治理、控制环境和法律法规等方面提出完善我国内部控制评价的相关建议。结论部分具体分析了本文的创新和不足之处。