生计视角下农户宅基地流转的福利认同度研究

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随着农民非农就业,农村劳动力转移,农户进城、定居,农村宅基地大量闲置。伴随着城镇化进程的推进以及土地要素价格不断上涨,宅基地财产性不断显现。宅基地使用权流转政策的推行使得宅基地能够参与市场流转,对显化宅基地财产性、提高农民福利、实施乡村振兴战略从而推动农村经济发展具有重要的意义。只有参与宅基地使用权流转后农户家庭福利得到保障,对宅基地流转政策高度评价,我国宅基地流转才能继续推进。因此,评价农户对宅基地流转福利的认同程度,分析影响农户宅基地流转福利认同度的因素,从根本上通过宅基地使用权流转提高农户福利水平,对于推进宅基地使用权流转高效、有序进行至关重要。本文首先借鉴阿玛蒂亚森的可行能力理论,基于湖北省部分县市宅基地流转农户调研数据,构建农户宅基地流转的福利认同度评价体系,运用模糊综合评价法评价农户宅基地流转福利的认同度。在上述研究基础上,借鉴可持续生计理论框架,构建农户宅基地流转的福利认同度影响因素结构方程模型,分析影响农户宅基地流转的福利认同度的因素。研究发现宅基地使用权流转政策使得农户福利水平普遍得到提高和改善,农户认同宅基地流转福利,且不同生计资产农户宅基地流转福利认同度存在差异:资产配置合理型农户家庭对宅基地流转后家庭经济、心理感受、社区环境、社会保障、以及社会机会福利认同度较高,资产缺乏型农户家庭则对宅基地流转后居住条件福利认同较高。通过进一步分析农户宅基地流转的福利认同度影响因素,农户由于家庭人力、自然、物质、金融和社会资产不同,对宅基地流转后居住条件、家庭经济、社会保障、心理感受、社会机会福利认同度也不同,从而导致农户对宅基地流转福利的认同度存在较大差异。基于上述研究结果,建议通过引导农户就业多样化、拓宽农户收入渠道,推进现行户籍制度改革,消除农民身份歧视以提高农户对宅基地流转福利的认同程度。同时,通过加大宅基地流转政策的宣传力度,提高农户在宅基地流转中的参与度,实施差别化的宅基地流转补偿机制,完善宅基地流转后社会保障体系以促进宅基地流转政策更加高效、有序。
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