【摘 要】
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公共基础设施建设在推动地区经济发展、促进社会进步方面扮演者重要的角色。为缓解公共部门在公共基础设施建设的财政压力,我国引入了政府和社会资本合作模式(PPP模式)。近年
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公共基础设施建设在推动地区经济发展、促进社会进步方面扮演者重要的角色。为缓解公共部门在公共基础设施建设的财政压力,我国引入了政府和社会资本合作模式(PPP模式)。近年来,随着“一带一路”战略的实施,城镇化进程的加速推进,基础设施和公共服务建设的需求以及地方政府债务量的激增,PPP模式得到了加速的推广。然而PPP项目本身兼具公益性和收益性,民间资本具有追求自身利益最大化的特点,多数项目失败的主要原因在于项目的收益难以合理的分配、私营资本得不到有效的激励。因而研究PPP项目收益的合理分配和激励问题成为研究PPP问题的热点。本文在运用文献综述和理论研究的基础上,从PPP模式、项目的收益分配和激励三个方面的文献进行了梳理,总结了PPP相关概念和理论,提出私营资本进入PPP项目中面临的问题,即项目的收益和激励相关问题。分别介绍了Shapely值理论和基于委托代理理论的激励问题。在对PPP项目参与者和相关利益进行界定和讨论后,分析公私双方合作的基础。随后文章对Shapely值利益分配模型进行了简述,并提出应当在综合考虑项目投入比重、项目风险分担系数、项目贡献度、合同执行度、努力程度和项目监管六项因素后建立了修正的Shapely值收益模型。论文随后运用委托代理理论,提出应当在确保私营参与方项目收益和保证项目公益性的前提下,设置对私营参与方的激励机制,保证在PPP项目中,私营参与方能够通过加大投入,从而在确保私营参与方利益最大化的前提下,保证项目的社会效益最大化。论文最后对模型进行了相关案例分析,结果表明修正后的Shapely值模型能够表现出公平和效率性,私营参与方能够得到最大限度的激励。从而促使PPP项目能够得以更好的运行,从而使PPP项目实现最大的经济效益和社会效益。
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