中国目前的治安防控体系，是一种以国家为主导的模式，这种制度与中国过去计划经济时代是相符合的，并不能是适应目前复杂多变的治安形势。实际上政府并不是社会治安的垄断供给者，只是主要供给者,政府可以组织多种力量共同来维护社会治安。随着经济的发展，社会矛盾日益加重，各类极端案事件频繁发生，公众对公共安全的需求逐步增加,治安防控体系的建设和完善迫在眉睫。历史证明通过严厉打击犯罪来控制犯罪数量是不可行的，犯罪数量会呈现出先下降后急剧上升的趋势，并不能从根本上杜绝犯罪。可以预见在全国范围开展的三年扫黑除恶工作后，网络技术、反侦查技术等都有可能会被应用于犯罪，犯罪方法会更加专业、更加隐蔽。如何才能更科学的使用警力，打破部门壁垒，在有限的警力下，实现犯罪预防的最大化。社区警务作为一种新型警务模式，就能实现从被动打击犯罪到主动预防犯罪的转变。
　　本文主要以社区警务理论为基础，以治安防控体系建设中的社区警务作用为研究对象，并以重庆市垫江县为例。本文主要采取了文献、比较分析、问卷调查、案例分析、系统分析等方法，深入重庆市垫江县公安局，获得第一手数据材料，并对居民参与社区警务进行调查、统计与分析，为全文研究提供数据支撑。本文的主要创新点是采用了案例研究的方式，紧贴实际，既分析了国内外先进社区警务模式，也以重庆市垫江县为例指出了目前实施社区警务时的共性问题。能为决策者在今后对社区警务模式、治安防控体系进行完善优化时提供参考。