基于GIS的北京市主体功能区划分研究

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新中国成立特别是改革开放以来,我国经济建设取得了巨大成就,但在发展过程中也出现了一些矛盾和问题。针对不科学的经济发展造成的资源环境恶化、地区发展不平衡以及空间开发结构不合理等问题,国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了对国土进行主体功能区的划分要求,提出将国土空间划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区。国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区划规划编制工作的通知》,明确了主体功能区划分为国家和省级两个层面进行划分。当前对主体功能区划分是否能够顺利进行以及划分后能否有效实施,学术界存在较大的分岐。如何合理的对区域进行划分是未来区划政策能不能有效落实的重要前提之一。北京市经历了多年经济的高速发展,城市范围不断扩展,人口快速集聚,当前也面临着资源环境压力加大、区县经济发展不平衡以及空间开发秩序不合理等问题,北京市也正在探讨构建科学的区域发展战略。   论文以北京市整个市域空间为研究范围,以区域空间的功能区划分为主要目标,按国家主体功能区划要求,进行省(直辖市)级层面的主体功能区划分。论文从解读主体功能区的内涵和特征入手,以功能区划理论和可持续发展理论为指导,以GIS为技术支撑,创新主体功能区划分方法。论文采取将综合矩阵法和空间要素叠加法相结合的方法,对北京市进行了主体功能区划分,得到了北京市四类主体功能政策区和十二小类的主体功能管治区。对北京市不同类别的主体功能政策区提出了政策建议。主体功能区划有利于促进北京区域空间秩序的协调,达到保护生态环境,优化区域经济结构,加强区域合作的目的,以实现北京市建设宜居城市、首善之区的目标。论文共分为六章内容:   第一章绪论。阐述选题原由,论述主体功能区划分研究的选题背景、意义、研究基础和研究的思路。   第二章相关研究综述。在总结与功能区划相关的国内外前人工作及近期主体功能区划研究现状的基础上,加深了对主体功能区划意义的理解,使主体功能区划方法的研究思路更为清晰。   第三章主体功能区划的GIS平台。主要论述GIS平台下主体功能区划操作中的数据处理与分析方法,特别是空间分析在GIS软件中的实现。   第四章主体功能区划分方法。在论述主体功能区划的指标选取、因子评分和权重确定的基础上,提出了两种不同的主体功能区划方法,即以行政区为评价单元的综合矩阵法和以空间要素分布为基础的空间要素叠加法,并将二种方法进行了综合。   第五章北京市域主体功能区划研究。首先介绍了北京市域自然经济社会概况以及发展中面临的问题,然后应用所提出的主体功能区划方法对北京市域进行实证研究,并将两种方法划分的结果进行综合,得到北京市主体功能区的最终划分方案。针对划出的北京市四类功能政策区提出相应的政策建议。   第六章结语。本章对主体功能区划分方法的研究进行总结,得出的一些研究结论,指出了研究的不足和可以进一步探讨的问题。
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