高等教育政策是我国公共政策之一,在我国对于促进社会公平调整和制度安排等方面都起着重要作用。党和政府通过高等教育制度的实施来实现教育的公平,缩小教育差距,给每个人都有公平接受教育的机会和权利,以实现利益的公平分配。在我国,因为地域和理解的原因,高等教育政策在实施的过程中存在着一些不足,直接影响了高等教育政策的落实,影响了公平教育政策的实现。基于此,本文通过对我国高等教育政策实施过程中存在的问题进行分析,并分析问题存在的原因,并在此基础上,提出优化和改善的策略,无论是在理论上还是实践上都具有十分重要的意义。本文研究的主要内容是高等教育政策实施问题,包括国家层面上的宏观分析,主要是涉及教育领域的发展战略、教育法制、教育方针等;也包括高等教育政策实施中观层面分析,主要涉及高等教育政策实施的制定、高等教育政策实施的执行、高等教育政策实施的评价等;还有高等教育政策实施的微观层面分析,主要涉及如何调整高等教育政策实施来维护教育公平问题,强调政策的行为和执行层面。基于统计年鉴数据集及相关文献建立了高等教育政策效果的评价体系,基于模糊综合评价方法对2006-2012年的我国的高等教育政策进行了评估。本文的研究结论可以归纳为:高等教育政策表现为一个具有动态的过程。其实施的目的是为了实现政策目标,其执行好坏的程度决定了政策目标实现的水平;本文从心理和社会环境为出发点,从理想化的政策执行机构和执行者为前提,以利益集团和环境因素等四个方面,探讨高等教育政策实施的效果因素及存在的问题;在以上分析的基础上,本文提出完善我国高等教育政策实施的对策,即从转变全社会教育观念出发,强化民主决策,并善于利用科学政策工具进行高等教育政策的实施,继续全面促进和完善素质教育,对于高等教育政策实施执行的偏差及纠正,包括有建立监督系统和优化高等教育改革环境等。