城管执法人员出色的工作能推进城市发展步伐,相反,则会阻碍城市进步。加强对城管执法队伍的管理,提高其服务水平、服务能力日益为人们所关注焦点。城管执法队伍中收容一些素质较低的人,工作中执法不当、知法犯法,严重影响了城管形象,改变现状的关键举措是加强城管执法队伍的建设,不仅是工作技能的培养,还包括思想素质、政治素养、职业道德等提升,力求向专业化的执法队伍靠拢。本文以理论研究和社会实践研究为基本手段,以S市城管系统为对象,选取城管执法能力建设问题进行调查研究。首先对国内外有关人力资源培养的相关理论和研究成果进行归纳总结,分析其中的可行性和不足,然后研究城管执法人员培养政策,包括国家对城管相关政策、各省市地区对城管的规章制度，找出城管执法能力建设途径。结合现实中存在的问题,设计1套调查问卷,以S市市民为对象,对原始数据进行整理,指出S市城管执法队伍能力建设问题的原因、关联机制和产生结果,最后提出解决的措施。全文提出三大观点,即S市城管系统加强城管执法人员培训制度的建设,关键在完善相关配套措施；组织结构和配套制度建设等因素对城管执法人员的培训效果产生一定影响；加强培训资金管理,前提是建立科学的监管机制。本文一大创新点,是研究内容创新,首开城管执法队伍能力建设问题研究先河,在国内具有前瞻性。