党政领导干部选拔任用中民主测评问题及对策研究

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“民主测评”作为党政领导干部选拔任用工作的一项重要的制度和方法创新,是党的干部工作的重要实践成果和制度成果。作为干部选拔任用过程中的重要程序和基础环节,是党的群众路线在干部选拔任用工作中的生动体现和具体运用,是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的重要载体和途径,是干部人事制度改革的重要内容和环节,也是匡正选人用人风气、不断提高选人用人公信度、努力建设高素质干部队伍的迫切需要。但是由于认识层面的偏差和实践层面的不完善,“民主测评”所蕴涵的价值和意义还没有在实践中充分彰显和体现,需要不断地探索和完善。本文就是想通过对干部选拔任用中“民主测评”实施的背景、“民主测评”的历史发展、工作实施的现状回顾与分析,从理论层面分析其价值和意义,并力图对解决实行“民主测评”中存在的问题提出对策意见,以使“民主测评”这一制度创新在实践层面得以不断完善,实现其最初制度设计的初衷,真正在干部选拔任用工作中发挥最大的实际功效。“民主测评”源于干部人事制度改革实践,经历了“实践、认识、再实践、再认识”这样的一个认知过程。本文在积极吸收和充分借鉴许多党建理论工作者和组织人事干部研究成果的基础上,综合运用参阅文献资料、实例分析并结合工作实践等多种研究方法,从理论和实践两个层面进行系统的研究,把干部选拔任用中“民主测评”的价值和意义放在推行党内民主的大环境背景下,研究“民主测评”的产生、发展和对策走向,从理论和实践两个层面阐述“民主测评”在干部选拔任用中的价值和意义,同时针对“民主测评”在制度规定方面存在的缺陷和在实践中存在的不足,提出对策意见,有的放矢,对不断改进和完善选拔任用干部工作提出个人的观点,由此推动增强这个制度规定的有效性,实现它在实践中功能的最大化,为理论界和组织人事部门提供具有一定参考价值的意见。
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