地税系统干部教育培训研究

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地税系统是我国行政机关的重要组成部门,地税机关工作人员是我国干部队伍的重要组成部分,是党和国家税收法律、法规、政策的执行者,是组织地方税收收入的中坚力量,其综合素质的高低,直接影响着地方税收工作的质量,影响着地方税收事业的发展。在地税机关工作人员的素质养成中,教育培训发挥着极为重要的作用。1994年税制改革以来,尤其是党的十六大发出“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”号召以来,全国各地的地税机关陆续建立健全各项培训制度,持续采取各种措施强化干部教育培训工作,多层次、多渠道、全方位培训干部的工作局面已经形成。但是,随着地税征管改革的不断深入和信息化建设的不断推进,培训工作粗放型管理的一些弊端也显现出来,这些问题的存在一定程度上阻碍了本系统干部教育培训工作水平的持续提升,因此,有必要对其进行系统性研究,总结经验,梳理问题,以利于工作的不断推进。目前,我国较多注重干部培训共性问题的探讨,较少关注特定干部队伍教育培训问题的研究,关注税务干部培训的研究成果更少,尽管对税务培训的管理各方面和培训实施的各环节有了一些研究,也有一些区分国税与地税征收系统教育培训工作的专题研究,具体到S省地税系统,截至目前,这方面的研究还是空白,尤其是缺乏对S省地税系统教育培训工作发展过程及现状的综合研究,对存在问题及原因的调查分析,以及相关对策的系统思考。本文将研究焦点聚集在地税系统干部队伍这一特定人群的培训上,结合S省地税系统教育培训工作的开展实际,采取个别走访、实地调研以及问卷调查等方式,深入了解S省地税系统干部教育培训工作的现状,发现了存在的问题,探究了造成问题的原因,并有针对性地提出了培训质效提升的相应对策:第一,完善培训激励约束机制;第二,分级分类科学开展培训;第三,健全培训需求调研机制;第四,建立健全培训师资队伍。
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