“要把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准,确保教育改造工作取得实效。”这是2008年周永康同志在中央政法委专题研讨班上的重要讲话。切实落实首要标准就是要加强对服刑人员的全方位管控,尤其是对即将出狱的服刑人员,监狱和社会都有责任共同对他们适应社会、回归社会提供必要的教育和帮扶。针对刑释人员进行完善而系统化的教育改造能够将一个合格的“社会人”放归社会,对稳定社会秩序,构建和谐社会起到重要作用。服刑人员在服刑期满前要进行为期三个月的出监教育,系统化的出监教育没有把时间局限于三个月内,而是为服刑人员个体通盘考虑,结合各方面有利因素,将服刑人员在出监后遇到的社会问题进行梳理。从观念环节、立法环节、教育内容环节和队伍建设环节进行了分析,为切实而制度的完成出监教育工作,保证服刑人员再一次成功的完成身份转换做了理论实践和尝试。不断用科学合理的方法完成系统化的出监教育改造工作就会向高墙之外输送更多合格的社会成员。