粤北地区教育系统职工体育管理创新研究

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一直以来,我国职工体育管理是以政府为单一管理主体,通过行政命令的方式从上至下对职工体育进行全能型的管理。随着社会主义市场经济的发展,过去那种单一的、行政式的职工体育管理已经不能满足职工体育活动多样化和个性化需求。本文通过转变职工体育管理理念,由单一的、行政命令性管理理念向多元的、开放性协同管理理念转变,使管理职能由行政管理型向公共服务型转变,推动粤北地区教育系统职工体育管理的科学化。本文采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数量统计法等研究方法,通过调查粤北地区教育系统职工体育管理现状与分析,发现粤北地区教育系统职工体育管理存在的问题,然后提出粤北地区教育系统职工体育管理的创新思路。研究结论如下:粤北地区教育系统职工体育管理主要以政府为单一管理主体,它的管理组织结构是一种基于科层制体系的垂直型结构,这种管理具有命令性、福利性、封闭性、单一性特征,它是以工会为管理主体,体育场馆设施资源丰富,工会拨款为经费来源,活动项目以球类为主,管理者性别主要以女性居多,学历以本科为主,年龄以中青年为主,大多数是非体育专业和非管理专业,管理者职工体育培训情况不容乐观,绝大部分管理者没有参加过培训,已参加过培训也存在周期不固定与次数不多、培训主体以教育局和体育局为主、培训层级以县区级为主等,大多数学校都有职工体育管理规章制度,并由本单位根据上级规章制度结合本单位实际情况制定,规章制度内容主要包括经费开支、场地管理,职工的权利与义务等,鼓励职工自主参加体育活动,主要是采取对参与体育活动职工奖励的方法,同时与不愿参加体育活动职工沟通,增强其参加体育锻炼意愿,以现场观察和签到“打卡”为监管方式,以体育活动持续时间、强度、频率为监管内容,以组织评定和队伍建设评定为反馈方式,监管与反馈机制不健全。粤北地区教育系统职工体育管理存在的问题有:自上而下的单一性行政管理思维、管理观念和管理水平有地区差异、相关管理部门的管理权限不明晰、缺乏高素质专业性体育管理人才、管理整体法制化规范化程度较低。粤北地区教育系统职工体育管理的创新思路包括:职工体育管理创新研究的指导思想、塑造“自上—自下”的双向协同理念、明确“管理”到“服务”的管理角色定位、构建“网格化”社区管理的组织机构、丰富“基层需求”为主体的活动内容、创新“互动服务”为核心的管理方法、形成“城乡统筹”一体化的运行机制、完善“人管”到“法治”的法律制度保障。本文建议是加强宣传引导,营造浓厚体育氛围;加大经费投入,提高经费保障水平;组织培训交流,提升体育管理能力;建设志愿队伍,助推职工体育管理;探讨因地制宜,逐步开放学校场地。
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