【摘 要】
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宪法将检察机关定位为国家法律监督机关,但法律对检察机关行使法律监督权的规定,却过于原则和笼统。特别是现有法律没有把调查权明确为检察机关实施法律监督的法定职权,使检
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宪法将检察机关定位为国家法律监督机关,但法律对检察机关行使法律监督权的规定,却过于原则和笼统。特别是现有法律没有把调查权明确为检察机关实施法律监督的法定职权,使检察机关在行使法律监督职责时失去了一双“慧眼”,从而导致了检察机关现实上的“有限诉讼监督”和宪法定位“法律监督”之间的偏失。笔者采用历史的和比较的研究路线,第一部分检察机关调查权的价值定位,分别从检察机关调查权的含义、调查权与检察权、法律监督权、侦查权、初查权的关系进行分析阐述,说明调查权是检察机关进行法律监督必不可缺的权力。第二部分检察机关调查权的比较研究,从历史的角度分析了调查权伴随中国古代监督制度的发展而发展;从横向的角度,分析了大陆法系、英美法系、以苏联为代表的社会主义法系和《联合国关于检察官作用的准则》中都明确把检察机关的调查权作为检察权的一项重要内容。第三部分我国检察机关调查权的现状及存在的问题,分别从我国法律对检察机关的职权范围规定过窄,我国法律没有把调查权作为检察机关的法定职权,检察机关进行法律监督离不开调查权等方面阐述,说明检察调查权的缺失对检察权的影响。第四部分关于完善检察机关调查权的设想,从检察机关调查权行使的原则、检察机关调查权行使的范围和建议增设检察机关技术调查权方面进行阐述,对通过修改《人民检察院组织法》,增设检察调查权进行了构想。
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