伴随科学技术和信息技术迅速应用与发展，创新成为人们关注的重点课题。党的十八大报告中，强调了加快推动创新驱动战略，习近平在多次考察中提到“创新”，习近平表示，与经济体量大相比，创新、技术、人才、科技是国家强盛之基。在国家政策的引导下，全国各地方也在积极的实施创新驱动战略，转变经济发展方式，依靠创新驱动来保持经济平稳发展的良好势头，实现经济社会的发展预期。国家整体战略的稳步实施，使得区域集群的发展日渐活跃起来，区域创新也随之成为区域经济发展的核心动力，是经济增长的基础，区域创新能力强弱对区域经济起到了决定性作用，所以建立适宜的创新能力评价体系对区域发展有着至关重要的作用。　　近年来，国家创新能力评价体系日渐成熟，逐渐与国际接轨，通过依靠有效的国家创新能力评价体系，对国家创新能力的定性和定量分析，了解发展中存在的问题和及时的进行策略的改进和调整，取得了较为明显的效果。但是由于采取的依据和方法不同，针对不同的区域，国家总体的评价体系并不能适应我国更为细分的区域，为准确评价区域创新能力设置了障碍，不利于以区域创新能力为对象，进行自我侦查和了解、提高和改进。　　本文从延边州区域的实际情况出发，以已有创新能力的研究成果为基础，采用科学合理的灰色多层次分析法，定性和定量的分析延边州区域的创新能力。在建立评价体系的基础上，通过分析掌握延边州创新能力发展存在的优势和不足，结合问题提出了与之相对应的建设性建议。　　本文在系统学习创新能力、区域创新能力和区域创新能力评价体系基本理论的基础上，结合延边州特点，制定了以技术水平、创新绩效、创新投入和创新环境为准则层，三种专利申请授权、科技经费投入、科技人员数量等12个指标为指标层，建立了延边州创新能力评价体系，并通过专家法收集的调查问卷和数据统计处理，以灰色多层次关联法为基础，运用层次分析法将各层次指标权重值分析计算出来，通过灰色关联对延边州2009-2013年创新能力进行趋势分析，做出正确而客观的评价，并针对评价结果中凸显的优势和存在的问题，提出提高延边州区域创新能力的合理化对策和建议。