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健全和完善社会保障制度是构建和谐社会的必然要求，而建立与经济发展水平相适应，满足广大居民需求的社会保障体系是健全和完善社会保障制度的应有之义。那么广东省目前的社会保障制度发展到什么阶段，是否已满足了广大居民对社会保障的需求，是否保持着与经济发展的高度适应呢？可采用社会保障水平这一核心指标来评价和衡量现有的社会保障制度。因为社会保障水平是一定时期内一国或地区社会保障支出总额占其生产总值的比重。它反映了相对于国民经济发展程度而言社会成员享受社会保障程度的高低。它将社会保障制度与居民需求和经济发展很好地联系起来。 本研究在对广东省社会保障支出界定的基础上、搜集、整理、统计了相关的社会保障支出数据，分析自90年代社会保障改革以来广东省1995年—2005年的社会保障水平，并将其与能满足人们需求的社会保障适度水平比较，发现广东省的历史社会保障水平远未达到适度水平的下限。还将其与经济发展相当的国内省市和国外同时期的社会保障水平进行比较，发现广东省目前的社会保障水平低于其他省市和国外同时期的社会保障水平。 适度的社会保障水平除了应满足广大居民对社会保障的需求之外，还应与本地区的经济发展相适应。在对广东1995-2005年反映社会保障水平与经济发展是否相适应的社会保障水平发展系数研究的基础上，分析社会保障水平与其他宏观经济变量之间的相关关系。发现广东省社会保障水平与经济发展之间存在一定的不协调，有略微超度的表现，这主要是由于广东省目前的社会保障制度正处于扩面和迅速发展的阶段。同时还发现社会保障制度中的养老保险制度、医疗保险制度和失业保险制度的设计和运行有待进一步健全和完善。 对现有社会保障水平及其适度状况的分析和研究，其直接功用是为今后社会保障体系的建立健全提供理论依据和对策措施。所以本研究还预测了广东省从现在到2040年的社会保障适度水平，发现目前的社会保障水平增长速度在短期内不能达到适度水平的下限，还需要进一步大力提高社会保障水平。最后就如何完善社会保障制度，进一步提高广东省社会保障水平，建立与广大居民需求相一致，与经济社会发展相适应的社会保障制度提出了相应的政策建议。