近年来，我国经济持续快速发展，社会各个领域都发生了翻天覆地的变化，随着社会的变革，原有的社会关系被打破，涌现出许多的社会问题，促使国家必须加快社会治理创新的步伐，提高社会治理水平。基层司法行政机关以其独特的公共管理职能，对社会稳定发展和社会治理创新发挥着非常重要的作用。然而，因历史和现实原因，基层司法行政机关在管理过程的行进中和管理活动的开展中存在着诸多问题，严重影响了其公共管理职能的履行。基层司法行政机关亟需理清存在的问题和面临的挑战，调整管理体制和工作机制、强化自身建设和资源保障、优化整合职能体系和实现方式，不断开创司法行政工作新格局，发挥出应有的作用。
　　本文以基层司法行政机关公共管理职能履行为视角，以改善其公共管理职能有效履行为最终目标，在明确相关概念和理论的基础上，分析当前基层司法行政机关公共管理职能履行的现状，揭示存在的管理问题，找出原因，并探索相应的改进措施。通过文献调查法对我国基层司法行政机关的发展现状进行了研究，了解职能履行的各要素的情况；进而，又以实地观察与访谈的形式对天津市J区基层司法行政机关公共管理职能履行情况进行了调查，从职能履行的整体管理过程中分析各要素的相互联系及对职能履行的影响。通过研究发现，我国基层司法行政机关存在着定位不明确、管理体制不顺畅、工作机制不合理、职能整合不充分、组织建设不健全、基础保障不完善等问题，从而导致基层司法行政机关公共管理职能得不到有效履行。据此，运用系统观点，明确基层司法行政机关的定位，从顶层设计角度提出相对合理的基层司法行政机关管理体制与工作机制，从微观角度提出基层司法行政机关组织建设、基础保障和职能实现方式的优化改进建议，以充分发挥基层司法行政机关的公共管理职能。