繁荣与衰退交替是城市发展的普遍规律。然而,以往的城市规划无不聚焦于增长。西方发达国家在经历了200余年的工业化和城市化后开始认识到,增长已被收缩这一社会潮流所取代。就中国而言,改革开放以来在以经济增长为中心的城市发展导向下,城市规划工作的焦点是应对城市新区的扩张,城市规划的类型属于“增量规划”。随着2008年全球经济进入新一轮的转型,中国的经济发展也进入了中低速增长的“新常态”。伴随着刘易斯拐点的出现和人口红利的逐渐消失,中国也出现了很多收缩城市。现象分布之广已促使“收缩城市”成为城市研究领域的前沿。对城市规划工作而言,这类城市的发展路径及其规划策略,则是研究的重点。本文通过分析吉林省收缩城市人口、经济、空间方面的表现特征,选取26个收缩城市样本的人口、经济、公共服务三类指标,构建起量化描述吉林省城市收缩的影响因素指标体系,提取出影响吉林省城市收缩的主要因子,最后结合洮南市规划实践,探索研究应对城市收缩的规划策略、指导原则与行动模式。全文共分为三个部分:第一部分是研究综述和研究框架。第一章对研究背景、相关概念界定、研究内容、研究方法以及技术路线等进行阐述。对国内外收缩城市及相关理论研究进行了梳理与评价。第二部分是本文研究的主体,包括第二、三和四章。首先,第二章对吉林省收缩城市进行了界定、筛选与分类,在共计48个行政单元中识别出了26个收缩城市样本,进而从人口、经济、空间三方面总结吉林省收缩城市的表现特征;第三章在对吉林省城市收缩的影响因素进行定性评价的基础上,采用因子分析法、相关分析法系统开展了人口、经济、公共服务三类因素对城市收缩度的影响作用量化研究,得出服务水平低、人口出生率低、经济增长乏力依次为影响吉林省城市收缩的主要因子,而后就其影响机制进行了综合评价。第四章从经济、空间、公共设施与制度四个层面提出应对吉林省城市收缩的规划策略,最后以洮南市规划实践为例,探索研究针对性的指导原则与行动模式。第三部分是本文研究结论,对上述结果进行了总结与展望。