为了满足人民群众日益多元化的需求,政府的部分职能逐渐向事业单位、社会组织和市场转移,政府向社会组织购买公共服务逐渐成为一种政府履行职能的新趋势、新形式。当前,在我国一些发达城市,政府在购买社会组织服务方面进行了一些有益探索,社会工作机构凭借自身的专业性在社会公共服务中也发挥着日益重要的作用。但由于社会组织水平参差不齐、项目执行过程监管不力,很大一部分项目购买服务与最终呈现的服务效果之间存在一定差距。鉴于此,如何完善政府向社会组织购买服务的制度体系、提升项目服务效果,值得进一步研究。本文主要对上海市F区22个民生服务项目的招投标、服务开展、过程评估、绩效评估、结果的公布与反馈等过程中的共性和个性问题进行研究,以协同治理理论及SFIC模型为基础,综合运用访谈法和参与观察法,从第三方评估人员的视角深入考察F区政府购买社会组织民生服务项目的全过程。通过过程分析,找出问题的原因,并提出相应对策,以规范项目的执行,提高政府购买公共服务的效率,提高社会组织的服务质量。通过研究,F区政府购买社会组织民生服务在项目制定与项目落地执行间存在一定差距,主要体现在购买方项目购买流程执行不规范、项目设计缺乏科学性、项目调整机制不健全;承接方在项目执行过程中服务执行不到位、项目专业化程度较低、提供的服务质量不高;评估方在过程评估中程序缺乏合理性、评估结果应用性不足、满意度评估准确性不高、评估指标缺乏合理性。造成服务实践困难重重的原因包括现行工作机制不完善、社会组织自身条件受限、主体间利益不一致。对此,本研究结合F区实际情况提出了针对性建议。购买方需从完善配套细则、规范社会组织发展、设置激励机制等方面优化制度建设;承接方需加强自身主观能动性,通过成立互助小组,搭建沟通交流平台等方式来提升自身能力;评估方则需完善评估考核机制,建立有效的评估指标与流程。此外,还需纳入基层群众力量,加强志愿者建设,提高居民参与意愿,让居民从“服务接受者”向“服务提供者”转变。