高等教育管理体制的变革是我国高等教育变革中十分重要和关键的内容。高等教育管理体制的外延甚广,包含着高等教育管理各个方面。本研究所称高等教育管理体制,是指以政府主管部门与高等学校的权力关系为其核心。由于高等教育本身在社会中的重要地位和显著特点,管理体制的变革常常直接影响和决定着高等教育中其他领域的变革,而高等教育变革和发展所获得的成果与存在的各种问题,也都直接或间接地与高等教育管理体制的变革具有非常紧密的关系。高等教育管理作为一个涉及面众多的重要社会问题,是教育学、管理学与公共政策学等学科研究的重要领域,对其变革发展路程进行系统梳理是理性分析变革历程、促进高等教育管理体制发展的必由路径。纵观建国以来我国高等教育管理体制变革历程,虽一方面效果显著,但另一方面却难以深化,还存在着一些突出问题,如高等教育管理体制变革动力不明、变革方式僵化、变革过程中相应的配套措施不全等。而在以往对于高等教育管理体制的变革的研究中,将重点放在了对高等教育管理的宏观体制的变革过程、职能转变的研究上,无法从根本上解决症结产生深层次原因。在新的时代要求下实现制度创新,一定程度上要求我国高等教育管理体制的研究朝多角度、多学科方向发展。根据高等教育管理体制变革面临的新的形势,进一步深化我国高等教育管理体制变革的必要性也日益迫切。鉴于此,本文对建国以来我国高等教育管理体制变革历程进行系统性梳理,尝试运用新制度经济主义中的制度变迁理论对变革过程中的各要素进行分析,从变革动因、主体、方式、路径依赖等方面进行研究,剖析我国高教管理体制在各个阶段变革的深层次原因。对过去70年我国高等教育管理体制变革经验进行总结和分析,在此基础上,提出对今后继续完善高等教育管理体制变革的建议。本文对建国以来我国高等教育管理体制变革发展的变迁历程进行整理、归纳,基于制度变迁理论下研究高等教育管理体制变革发展及特征,得到一个深入、全面和科学的研究框架。在理论框架内分析和阐释我国高等教育管理体制变迁的制度动因是与经济社会的发展相适应;由于整体制度环境的限制,变革方式总体上选择渐进式变革,变革路径以强制性变迁为主;变革理念前期受到理性主义影响导致高等教育管理体制不够灵活,后受到人本主义思潮影响而逐渐人性化和开放化。通过认真梳理总结70年高等教育管理体制变革历程,分析和阐释我国高等教育管理体制变迁的制度动因与制度变迁路径,在系统分析其过程的基础上总结经验,结合我国现阶段政治、经济、文化等各方面实际情况,对深化我国高等教育行政管理体制进行思考,对现有制度变革方式与价值进行理性反思,找寻解决问题的思路与对策。本文认为今后我国高等教育管理体制变革方向应继续坚持与经济社会发展相适应,同社会主义市场经济相适应;各权力主体的权力界定上要以法律形式明确规定下来;在变迁方式上采取强制性变迁与诱致性变迁相结合、转化的方式来加快变革速度和进程;在变革过程中增加非正式制度的配套与供给;建立健全利益协调机制与监测机制等。