【摘 要】
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改革开放以来,我国社会组织经历了前所未有的快速发展,各种社会组织如雨后春笋般涌现,社会组织力量不断发展壮大,其影响波及各个阶层,涉及政治、经济、文化、生态等各领域。2
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改革开放以来,我国社会组织经历了前所未有的快速发展,各种社会组织如雨后春笋般涌现,社会组织力量不断发展壮大,其影响波及各个阶层,涉及政治、经济、文化、生态等各领域。21世纪以来,“多一些治理,少一些统治”已然成为世界各国政治变革的重要趋势,也是我国当前政治变革的主要方向。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,并明确强调“国家治理”而非“国家统治”,强调“社会治理”而非“社会管理”。从“管理”到“治理”集中体现了我们党对国家治理和社会治理规律认识的深化。社区治理是社会治理的基础单元,毋庸置疑,社工组织在当前社区治理中起到连接政府和社区的纽带作用,作为社区治理主体之一,承担着日益复杂的社区服务。然而,由于一系列相关法律制度不完善,政府自身职能转变过慢,加之社工组织自身建设方面的缺失,导致目前社工组织在社区治理中出现很多不尽如人意的问题。笔者旨在通过这篇文章的写作,探讨其中的问题,提出相应的解决办法。本文以南宁市上林县西燕镇寨鹿社区为例,通过见习社工的身份深入到社工服务第一线,对社工组织参与治理现状进行实地调研。本文首先论述社工组织参与社区治理应具备的基本功能;社工组织参与社区治理的必要性和可行性,进而介绍K社工机构参与社区治理的具体实践过程,包括社区教育、社区文化、社区自治等方面。以治理与善治理论,政府职能转变理论,社区结构功能理论为理论基础,结合实地访谈资料,总结出社工组织参与社区治理存在的问题,如政府制度供给与创新的不足;社工组织自身建设存在缺陷;社区居民参与治理意识存在短板等。针对这些困境提出了对策和建议,如完善政府治理体系和观念;加强社工组织素质能力建设;提高社区居民参与公共治理的意识与能力等。希望借此建议能够为社工组织参与社区治理提供一些参考。
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