绩效管理是提升组织和个人工作质效的有效管理手段。在组织层面上来说，它可以帮助企业或组织确定自身战略定位，提高管理的有效性，发现并解决自身存在的问题；在个人层面上来说，绩效管理有助于提高管理者的管理能力，对于优化人力资源管理，激发员工积极性和工作热情具有重要作用。　　近年来，我国各级政府积极将“公共服务型政府”作为管理和服务转型的方向，将越来越多的关注点放在内控管理和服务满意度方面的提质增效。税务机关作为与民生相关的国家行政部门，其既肩负着政府财政收入的重要职责，又与普通民众的生活息息相关，因此对税务机关的工作开展科学有效的管理和评估具有重要的意义。推行绩效管理是税务系统贯彻落实党中央、国务院“深化行政体制改革，创新行政管理方式”要求的重要部署，也是以“严”、“实”的工作作风和精神状态打造税务铁军，推进税收现代化建设的重要举措。在国税总局发布的《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》中，将2014年到2016年三年的任务分别设定为试点运行、全面推广和品牌提升三个阶段。　　目前，税务机关绩效管理已成为常态化工作，极大地提升了税收工作的效率和执行力。但同时，在经过了初期的试点阶段后，诸多亟待破解的难点问题也逐渐暴露出来，税务机关对于绩效管理能力提升的内在需求也在不断加大。　　本文将地税机关绩效管理作为研究分析重点，运用文献研究法、比较研究法、案例研究法，以目标管理理论、激励理论为依据，简述国内外绩效管理的发展情况，对绩效管理的基本理论进行了系统阐述。同时对在政府管理中常见的几种指标制定和考评方法进行了优缺点分析，总结提炼了税务机关绩效管理的特点。从现状和取得成效等方面对济南地税绩效管理实践情况进行了点评，并以征管部门为例，选取典型性指标对其实施过程进行了叙述。通过征管等业务部门绩效管理开展以来逐渐暴露出的特殊性和隐藏性的问题，分析发现当前全市地税系统的绩效问题及原因。重点提出了在指标均衡性、工作联动性和考评质效等方面存在的问题，并针对这些问题提出济南市地税机关绩效管理问题的解决建议。