老龄化社会的到来使得养老问题备受关注。养老保险作为保障老年人基本生活需要的一项制度安排,能否实现稳定可持续发展取决于其物质基础——养老保险基金的运行状况。人口结构变化致使养老保险制度内赡养率不断提高,在现行既定制度政策下,养老保险基金面临巨大支付压力。加之制度转轨过程中产生的“历史债务”和“空账”,养老保险基金缺口风险存在并呈现扩大趋势。缺口的出现将直接威胁未来养老金的按时足额发放,致使公众对养老保障制度的安全性产生质疑,无益于社会安全与稳定。因而正视和研究养老保险基金缺口问题,有利于明确养老保险基金财务状况,把握基金缺口形势。据此提出针对性调整对策和建议,亦有利于延缓甚至避免缺口情况的产生,从而实现养老保险制度的稳定可持续发展。本文以河南省为研究范围,将城镇企业职工基本养老保险(以下简称“城职保”)基金作为研究对象,对养老保险社会统筹账户部分基金缺口情况进行实证研究。首先,对基本养老保险基金缺口相关概念进行梳理,详细论述本研究应用到的人口理论及基金平衡理论,在此基础上从人口、制度以及基金运行三个方面对河南省“城职保”基金运行现状进行描述分析。其次,参照政府相关文件对“城职保”参保人员进行“老人”、“中人”和“新人”的群体划分,基于生命表理论推算得出河南省各年“城职保”各参保群体人口规模。继而通过建立养老保险统筹账户收支精算模型,在不考虑财政补贴和运营收入的前提下,对河南省2016-2055年“城职保”社会统筹账户基金缺口规模进行测算。测算结果显示,河南省“城职保”统筹账户基金在相关参数设定下将于2033年首次出现当期缺口,此后各年基金结余情况略有浮动,但当期缺口整体呈现扩大趋势,到测算期末2055年当期缺口规模将达到608.49亿元;2016-2032年统筹账户整体基金处于积累状态,之后累积基金数额除部分年份有所增长外,大体呈现下降趋势,2050年后降速显著。基于此,在探讨基金收支影响参数的基础上,针对性提出避免基金缺口产生的对策建议:实行灵活性退休政策、扩大参保范围和实际缴费比例、优化养老金投资运营、利用国有资产充实养老金、建立全国统筹养老金。