务农重本,国之大纲。农业发展是国民经济发展的基础,是人民生活水平稳步提高的重要条件。党的十九大提出“坚持农业农村优先发展”,我们党历史性地把农业农村工作摆在了党和国家的优先位置。此次会议郑重表明农业农村优先发展的政策必要性,以确保“三农”基本盘的稳固地位,实施乡村振兴的发展战略。为了实现农业现代化的目标,许多有关农业发展的措施被制定和实施,同时也伴随着大量的与农业发展有关的资金投入。随着中央与地方财政用于农业上的资金逐年增加,我国农业现代化建设的进程被不断推进,与此同时资金使用过程中存在的问题也逐渐暴露出来。没有健全的资金管理机构、实际资金的使用效率过低、没有科学地对资金进行分配、资金的使用流程不规范等,这些存在的问题会对资金的使用效益产生较大的影响。所以,科学、客观、专业地对资金的使用效益进行评价,确保资金能够被合理高效地使用,从而确保惠农政策的贯彻落实,使农业发展相关资金产生良好的经济效益、社会效益和不可忽视的生态效益,是当前所希望达到的目标。对于这一情况,传统的审计方式已经不能满足其需求,需要运用绩效审计对资金的使用进行监督和评价。绩效审计是一种新的审计模式,在我国的覆盖范围还不够广。通过实施绩效审计在一定程度上能够有效了解项目运行过程中资金使用的真实性和合法性,进一步对资金使用的经济、效率和效果程度进行审查,分析、评价取得的审计结果,进而提出专业的改进意见,所以借助绩效审计对投入农业建设的资金进行审查是十分必要的。但不能忽略的问题是,我国的绩效审计体系建设尚处于发展阶段,相关的理论研究与实务建设还不够充分,还存在许多问题亟需众多学者研究。本文以WF市农业发展奖补资金的使用为研究对象,客观阐述绩效审计的具体情况,并且归纳了绩效审计过程中存在的一些问题,对其背后的原因进行分析,最后提出优化奖补资金绩效审计的建议,为其他相似的农业资金绩效审计的分析提供了具有一定借鉴作用的案例参考。本文由六部分组成。第一部分为引言,主要对研究背景和研究意义进行阐述,同时从三个角度归纳和梳理国内外文献,并介绍了文章的研究思路、研究方法及基本框架。第二部分为农业发展奖补资金绩效审计理论概述,主要包括绩效审计的相关概念,审计的目标、方法,审计的特点。同时阐述了本文的理论基础,即公共受托责任理论、国家治理理论、新公共管理理论和委托代理理论,将此类理论与案例的实际状况相结合的进行分析。第三部分是WF市农业发展奖补资金绩效审计案例介绍。该部分介绍了奖补资金设立的基本情况,阐述了WF市奖补资金绩效审计的审计组织、审计过程、审计结果以及审计重点,同时归纳了绩效审计存在的主要问题,包括审计过程中缺乏事前事中审计、审计过程中缺少信息化技术的应用、没有结合奖补资金各项指标的重要性设置权重、资金绩效审计结果在政府网站随意列示不透明。第四部分是本文的原因分析部分,该部分从审计制度不健全、审计人员胜任能力不足、审计方法和技术落后、审计指标设置难度大这四个方面入手开展了深入的分析,结合实际情况对问题进行讨论。第五部分是优化WF市奖补资金绩效审计的建议,这一部分从优化规章制度、加强人才队伍建设、创新审计方法和技术、优化审计评价指标四个方面提出了可行性建议。第六部分是结语,这部分主要通过概括性的语言对全文进行了总结。本文通过对WF市农业发展奖补资金项目绩效审计的探索,试图为我国农业发展资金支出项目的绩效审计提出新的审计方法和完善方案。文章通过查阅经典文献及最新文献的方式深入了解理论知识,对所选WF市案例进行探析,并在此过程中运用定量与定性相结合的分析方法,以确保数据信息分析能够更加全面。本次案例分析相较于以往的农业资金绩效审计分析,所选取的资金对象更为细致具体,所得到的结论更具针对性,能成为其他省市对农业发展奖补资金实行绩效审计时的借鉴对象,更快实现推动农业现代化发展的目标,加快我国实现乡村振兴的政策目标的进程。