我国正处于城市化快速发展阶段,越来越多的人涌入城市寻求发展空间。然而由于多种原因,城市中渐渐形成了一个包括下岗职工、无业人员、残疾人、进城剩余劳动力等组成的弱势群体。流动摊贩行业的低成本与灵活的经营形式等特点吸引了众多弱势群体的进入,其总量逐年递增。流动摊贩在经营过程中产生许多负的外部性,阻碍了城市功能的发挥。我国政府在治理流动摊贩过程中产生了许多问题,如治理效果不明显,治理矛盾增多等,不利于我国和谐社会的构建。本文依托这样的现实背景,以河南省信阳市为例,通过问卷调查法和访谈法对城市流动摊贩生存现状、政府对其的治理方式等方面进行实证调查分析。研究表明,流动摊贩已经成为我国城市发展的重要部分,虽然其存在为城市带来一定的负外部性,这也不能成为政府强行清理他们的借口。我国政府对流动摊贩的治理模式主要还是高度集权的“单中心”行政管理体制,政府占据绝对主导地位。针对以上问题,本文从治理理论出发,提出了若干对策：从法律角度上明确流动摊贩的合法地位；从政策角度上加大对流动摊贩的扶持力度：借鉴国外治理流动摊贩的成功经验；构建由政府、社团、流动摊贩、居民等组成多中心治理模式。希望以上建议对城市治理流动摊贩提供一些有益的参考。