我国税收执法风险管理研究

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近年来,随着我国社会主义现代化建设和依法治国的全面推进,依法治税成为了衡量税收质量的基本标准。随着税收法律制度的建设和税制改革的逐步深入,实施科学的税收精细化管理已成为税收工作的新要求。管理的细化导致风险点的凸显,这使得税收执法在新时期面临着更多的问题与挑战。与此同时,受我国税收法律制度不完善、税收征管模式存有缺陷、税收执法人员个人素质问题以及外部一些不和谐因素等的影响,当前税收执法风险的发生率和风险的危害程度在进一步增加。基于此种现状,如何对税收执法所产生的风险进行有效的防控,以及如何建立起科学合理的税收执法风险管理体系,已经成为我国税务机关一个亟待解决的现实问题。本文从风险和风险管理的相关理论着手,探究了税收执法风险的成因和我国的现有的风险管理模式,并结合OECD、美国、澳大利亚等组织和地区在税收执法风险管理方面的成熟经验和我国的税收执法风险管理优秀案例,提出普遍适应我国实际的税收执法风险管理新举措,以期有效减少我国税收执法风险的发生,更好地发挥税收“为国聚财、为民收税”的效能。本文在结构上共分为五章。第一章为绪论部分,主要论述了税收执法风险管理研究的理论意义和现实意义,对国内外的研究现状进行了综述,并介绍了本文的研究内容、研究方法、创新点和不足等。第二章论述了税收执法风险相关的基本理论,并对其进行了概念的界定和分类,同时阐述了加强税收执法风险管理的意义。第三章主要论述我国税收执法风险管理的发展以及现状和问题,重点论述了我国税收执法风险管理的内容和存在的具体问题。第四章是税收执法风险管理的相关经验借鉴,重点剖析国内外在税收执法风险管理上的典型案例,通过案例分析来借鉴和吸收国内外的先进经验。第五章提出了完善我国税收执法风险管理的思路,从税收执法风险管理的五大内容方面提出具体的对策,力求强化我国的税收执法风险管理。本文从理论到实践,多视角解读了国内外税收执法风险管理的经典案例,结合我国的实践情况,提出从税收执法风险管理的目标规划、识别评估、应对处理和绩效考核等方面出发,多举措强化我国的税收执法风险管理,有效防范税收执法风险。
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