吉林省经济发展对中国经济意义重大，而经济发展的主要力量是企业，企业想要获取竞争优势的关键是提升企业自身的创新能力。因此，提高吉林省企业创新能力对吉林省乃至中国经济发展都有重要的作用。本文通过对已有研究成果的学习梳理，在总结前人研究成果的基础上分析了区域内企业创新能力形成机理，阐述了企业创新能力形成的空间模型和动态规律，分析了区域创新系统创新能力的形成机理，构建了区域内企业创新能力形成机理的理论框架。针对吉林省企业创新能力发展现状和吉林省区域创新系统发展的现状，本文在微观和宏观两个层面分别进行了分析，总结目前吉林省区域内企业创新能力发展的成绩和不足，为后文研究提供了基础。通过研究分析发现，目前吉林省存在政府在创新系统协调作用过大、高校面临科研教育双重压力以及市场在创新系统地位被忽视等问题。最后，针对上文分析发现的问题，作者提出了提高企业创新能力、促进科研机构和大学改革、转变政府创新管理模式、完善市场体系、营造良好的创新环境等五条行之有效的政策建议。