洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能研究

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村级集体经济是农村经济中重要的组成部分,是村级组织运转和农村事业发展的重要基础,其发展程度与农村的经济发展和稳定息息相关。而村级集体经济想要良性发展离不开地方政府的扶持。但从现实层面来看,地方政府在推动村级集体经济发展方面仍存在诸多不足。因此,探讨地方政府如何通过履行自身职能,推进村级集体经济的发展速度,这不但涉及到农村发展和社会和谐,同时也是地方政府职能治理的题中应有之意。
  基于此,本文以洛江区村级集体发展中的地方政府职能为研究对象,并选取洛江区马甲镇永安村、虹山乡白凤村作为具体的对比分析个案,以公共产品理论、市场失灵理论和服务型政府理论等相关理论为支撑,综合运用文献分析和比较研究等方法,通过对洛江区政府因地制宜推动村级集体经济发展过程中所进行的尝试及其初步成效等予以梳理和总结,探寻洛江区村级集体经济发展中的地方政府职能履行所存在的问题及其原因;同时,结合国内其他地方政府在助力村级集体经济发展的经验教训,并在此基础上提出洛江区政府进一步推动村级集体经济良性发展的对策与建议。
  本文认为,由于履职态度偏差、缺乏持续有效的政策支持、政府在资产监管力度的疏忽和“全能型政府”观念的影响等原因,导致洛江区在村级集体经济发展过程中政府职能履行存在着政策引导扶持力度、资源统筹力度、对集体资产监管力度不足和现行体制与基层组织建设落后等问题。在经济发展新常态下,洛江区村级集体经济发展中地方政府必须持续转变政府职能、加强政府政策性引导、加强集体资产管理和使用、改革现行管理体制和优化基层组织建设等措施。
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