随着我国对公共图书馆的投入增加,如何测算图书馆的投入效率成为重要问题,因为如果能够令人信服地证明自身的经济价值,无论是对于争取政府的财政拨款还是获得公众的认可,都是有力的数据支持。本研究引入了公共经济学中的成本效益分析方法作为公共图书馆经济价值评估的工具。研究首先通过查阅公共图书馆成本效益分析的国内外研究现状,其中包括成本效益分析方法的构建成果和国外图书馆应用成本效益分析法进行实证评估的报告,理解其理论方法,总结其实践经验。在阐释研究现状的基础上,本研究从评估的对象选择、方法选择、框架确立、方法操作、计算模型以及评估原则共六个方面总结理论与实践成果,得到公共图书馆经济价值评估模型。利用公共图书馆经济价值评估模型。在具体评估工作中,确定杭州图书馆的评估对象和评估方法、构建杭州图书馆的服务-用户矩阵、确定替代品及其价格以实施消费者剩余法、设计问卷并对到馆用户进行1500次抽样调查以实施条件价值评估法、收集各种服务的统计数据,计算得到评估结果。最后把杭州图书馆的评估结果和国外公共图书馆做比较。本研究的原创价值在于通过在杭州图书馆的成本效益分析方法实证评估,得到公共图书馆成本效益分析的一般模型,可以为研究者进一步开展我国图书馆的经济价值评估提供借鉴参考,以待修改完善。