1994年我国实行的分税制财税体制改革及同年召开的西藏工作座谈会，对于国家而言初步形成了地方税制的基本框架；对于西藏而言结束了与国家税制相分离的状态，实现了西藏与国家税制上的同步，同时西藏实行“税制一致，适当变通”的特殊政策，促进了西藏经济社会的发展。在2016年全国范围内实行“营改增”带给地方政府比较严重的负面影响，包括引起地方主体税种的缺失，不断缩小地方税收收入规模等。
　　本文的采用文献研究和实证分析。整理西藏地方税历史演进，分析西藏地方税的现状及“营改增”实施对于西藏地方税体系的影响。全文的大体思路如下：
　　本文分为五个部分：第一部分阐述了本文的研究背景及意义，国内外的研究现状、研究目的和内容、本文的研究方法，创新点及不足点。第二部分总结了与地方税体系有关的基本理论与概念界定，为全文的研究提供理论的支撑。第三部分分析了西藏税的历史概况，西藏地方税的现状。包括西藏地方税主体税种、地方税收收入规模变化及各税种收入在地方税收收入中所占的比重。“营改增”对于西藏地方税体系的影响，包括“营改增”的实施失去了地方税主体税种营业税，进一步加大了西藏地方财政收支的缺口。第四部分在前文的现状描述及“营改增”对地方税体系的影响，目前西藏地方税面临的困境，提出地方税体系完善建议有，重构地方税主体税种，完善辅助税种，合理划分事权与支出责任，提升征收管理服务质量。具体选择地方税主体税种的策略上，扩大消费税征收范围，开征房产税。并阐述消费税和房产税作为西藏地方税主体税种的理论基础和可行性分析。第五部分全文的总结和展望。