服务贸易管制与服务出口复杂度提升:政府治理的作用

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当前,全球产业结构逐渐由工业型经济发展为服务型经济,服务贸易在一国经济增长和产业结构转型升级中所起到的作用越来越突出,发展服务贸易顺应了我国经济从高速向高质量发展的战略转变。在推动服务贸易发展的过程中,不仅应当注重其总量的扩大和规模的扩张,也更需要重视服务质量的提升,不断增加服务行业和产品的附加值。随着深层次、全方位已经成为我国现阶段对外开放的新特点,进一步扩大服务业市场开放,拓展服务业发展空间,推进外贸结构优化升级,增强服务贸易便利化和自由化水平,既有助于满足民众日益增长的服务消费升级的需求,推动服务市场供给侧结构性改革,优化服务业营商环境,提供更多的就业岗位,又有助于优化经济产业发展布局,推动我国服务出口质量和技术含量的提升。同时,政府治理也是影响一国发展水平的关键因素,政府治理水平的提升可以减少资源配置不平衡,降低交易成本,从而促进国与国之间的服务贸易往来。
  本文运用经济与合作发展组织公布的服务贸易限制指数(STRI)数据库,构建了国家层面的服务贸易限制指数,借鉴Hausmann等的方法测算45个世界主要的服务贸易出口复杂度指标,利用世界银行全球治理指标数据库(WGI)中的监管质量、法治水平和腐败控制指标作为衡量政府治理水平的代理变量,运用跨国面板数据对服务贸易管制对提升服务出口复杂度产生的影响进行了实证分析,同时引入服务贸易管制与政府治理水平的交互项对政府治理进行调节效应检验。结果表明,我国服务贸易出口复杂度低于世界平均水平,并且无论从国家层面还是行业部门层面来看,我国的服务贸易管制程度明显高于世界平均水平,服务业开放水平和自由化程度与发达经济体存在较大差距。服务贸易管制政策阻碍了一国服务出口质量的提升,但服务贸易管制对服务出口复杂度的抑制效应随各国政府治理水平的提高而弱化,即政府治理在两者关系间具起到一定的调节作用,并且政府治理对于发达经济体的调节作用比在发展中经济体中的起到的调节作用更显著。
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