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随着我国综合国力的增强、国际地位的提升,以及区域经济的发展日趋成熟和完善的同时,受其影响下的外国人来华就业的势头一浪高过一浪。越来越多的外国人选择来华就业,特别是去一些经济较发达的城市(例如:上海)。这股汹涌的人才引进大潮给我国劳动力市场充入了新的血液,同时,不可避免的问题也随之产生。如何在区域经济突显的大环境下解决外国人非法就业问题;如何规范在华外国人就业管理制度,优化管理模式?如何在就业政策上找突破口,“量体裁衣”寻求适合中国社会制度的外国人在华政策管理思路?如何在国际就业竞争浪潮中,吸引更多人才流入的同时又保证国内人才市场的稳固?针对这些问题,本课题从聚焦在华外国人非法就业现状以及其发展趋势的角度,结合当前区域经济发展的特点进行分析研究。通过国内与国际上一些国家的外国人就业管理制度进行比较研究,找出我国目前在外国人就业管理上和政策制定上的问题和不足,根据目前所面临的新形势,对在华外国人就业管理提出建议。本课题在研究过程中,采用了文献研究、案例分析、专家咨询等调查研究方式。首先,对相关理论基础进行梳理和规整。重新定义外国人管理的基本概念;对外国人非法就业进行了概述;掌握区域经济理论的历史实践与新发展趋势。其次,聚焦在华外国人非法就业问题现状及其影响。通过对在华外国人的非法就业管理现状、成因及影响的分析,找出“三非”问题中的执法难点。这对下一步展开国际国内比较的研究以及最终提出解决建议都具有至关重要的意义。第三,以上海地区为例,结合本地区域经济的发展过程来研究其对外国人就业发展的影响。其中介绍了上海目前外国人才引进的发展现状,以及今后在沪所面临的新形势。由此说明外国人在华的就业发展跟该地区区域经济的发展走势密不可分。第四,关于外国人就业管理制度开展国际国内比较研究。通过对国际上各个国家在就业管理制度上的特点分析找出我国就业管理制度中的不足。本章采用多种方式进行信息及案例的搜集,并在文献研究和网络信息调研的基础上进行比对,对部分案例国家在外国人就业管理制度方面的政策法规导向、实际操作流程以及打击查处力度等方面进行个案研究分析。由此,对我国外国人管理制度的现行状况提出评价。第五,在以上四点的基础上,借鉴国际上优秀案例,结合当前区域经济发展以及外国人就业管理现状,对在华外国人就业管理提出两大部分建议,分别从内部自身构建的角度和外部环境构建的角度提出对策。最后,规整本课题的研究进行总结以及由本课题引申出的一些启示。对此次研究的不足之处提出展望的方向。