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城市生态系统是一类以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络、经济活动为动力的社会-经济-自然复合生态系统。城市土地是连接生态环境与社会经济的重要介质,作为包括生态流在内的城市的一切活动主要依靠城市用地行为完成。本文突破传统的城市用地规划管理思维,构建了以调控城市社会经济发展与生态环境保育关系为手段、以评价城市用地的生态效应为主体、以城市可持续发展为目标的城市用地规划管理共轭生态方法的基本框架,用以减少或消除城市拓展中的各种冲突,提高城市用地的社会、经济、自然复合生态功效,达到城市高效和谐动态发展的目的。本文结合城市拓展的三种方式,选取不同区位、不同发展水平的典型城市作为研究对象,以协调东部城市建设用地与非建设用地之间、中部城市城市内部空间用地格局演进过程中社会、经济、生态子系统之间以及西部城市用地效应扩散与区域生态环境之间的冲突关系为重点,应用城市用地规划管理的共轭生态方法进行实证研究,综合景观生态格局分析、地理信息系统(GIS)、博弈论、适应性复杂系统细胞自动机模型(CAS-CA)、多目标层次分析法(AHP)、德尔斐法(Delphi)、生态系统稳定性指数等多种技术和多学科交叉的方法辨识、模拟、评价城市用地外部扩张、内部生长、效应扩散三种拓展方式与生态环境的共轭关系并在此基础上提出用地规划管理建议。
本文的创新点为:
(1)理论上,构建了基于复合生态系统理论的城市用地规划管理共轭生态方法体系,并应用于不同城市用地拓展过程的规划管理调控;全面分析了城市用地拓展与自然生态系统保育的冲突机制,总结了城市发展的生态环境影响规律;系统提出基于生态服务功能的非建设用地规划管理方法,对解决长期困扰我国城市规划和国土管理部门的耕地面积指标经常提前突破的问题具有一定的参考价值;对城市内部空间用地格局演进和生态环境影响进行分析,找出城市用地可持续演进的障碍因子,并在此基础上提出用地规划管理方案;率先从城市用地的角度分析城市腹地生态系统的稳定性,提出了城市用地效应扩散的点轴空间模式和区域尺度的倍数放大效应。
(2)方法上,用博弈论方法解释了建设用地与非建设用地的转换机制,并建立复杂适应性系统元胞自动机模型(CAS-CA),模拟不同规划管理模式下的非建设用地的时空演化;结合层次分析法(AHP)和德尔斐法(Delphi)构建城市用地格局演进可持续性评价体系,该评价体系可为当前在国内大规模进行的旧城改造用地规划管理提供方法支持;建立了城市用地效应扩散作用下的绿洲生态系统稳定性模型。
本文的研究结论如下:
(1)本文以浦东新区为例,研究经济发达地区城市建设用地与非建设用地的共轭生态管理方法。运用景观生态格局方法较好地弥补了类似研究量化方面的不足,分析结果表明浦东新区浦东新区1990年-2003年用地结构发生了巨大的变化,由非建设用地组成的大面积的自然或半自然景观转化为城市景观,造成浦东新区景观破碎化和栖息地破碎化加剧,生态环境质量提高滞后于社会经济发展。情景模拟结果表明,浦东新区选择基于“功能占补平衡”替代“数量占补平衡”的用地规划管理柔性模式,可以取得社会、经济、自然的最佳复合功效。研究建议浦东新区未来发展实施“逆摊饼”生态工程,扩大绿色和红色空间的边缘效应,形成沿“动脉”紧凑发展的城市格局。
(2)本文以湖南省衡阳市为例,研究中部地区大中城市内部空间用地格局演进的共轭生态管理方法。基于层次分析法和德尔斐法的城市用地格局演进可持续性评价指数表明,衡阳市的用地格局演进可持续水平较低,其中用地自然生态可持续性最低。进一步研究发现,衡阳市的用地格局可持续演进的障碍因素为城市建成区用地扩展不足等11个。研究认为衡阳市在未来发展中应“蛙跳式”增长城市用地,并逐步调整内部空间用地格局,推进城市用地的立体化,形成以湘江水系为骨架的城市自然生态格局。
(3)本文以新疆阿克苏市为例,研究西部地区中小城市用地效应扩散的共轭生态规划管理方法。研究结果表明,由于用地效应的扩散,阿克苏市域城镇扩展指数和扩展强度增大,给绿洲腹地带来巨大的资源、环境胁迫效应,影响了绿洲生态系统的稳定性。根据绿洲生态系统稳定性评价方法,得到的综合评价值曲线趋势线表明阿克苏市城市用地效应扩散己对阿克苏绿洲生态系统稳定性构成轻微负向影响。研究建议未来阿克苏市发展应服从区域规划尤其是塔里木河流域规划,适当控制城市规模,重点发展低污染低耗水产业,同时加强城市周边乡村居民点的迁建规划。
(4)本文提出了当前城市用地规划管理体制和机制创新是共轭生态方法取得实效的环境保障。认为必须对当前的城市用地规划管理体制与运行机制进行行政管理体制、法律保障机制、经济引导机制、实施反馈机制等方面的创新,并使之逐渐成为适应新时期城市发展需要的用地规划管理共轭生态方法的有机组成部分。