进入本世纪以来,我国经济快速发展,随着进入“新常态阶段”,我国对经济发展的总体要求已由高速增长转变为追求高质量增长。近年来,水泥行业在发展过程中存在产能过剩、管理不足等问题,已经不能适应国家新的发展要求。随着供给侧改革的进一步推进,水泥行业需要加快转型升级,加强公司的全面预算管理质量,以期保障公司快速有效的发展。本文以惠州市光大水泥企业有限公司为实际研究对象,在充分分析全面预算管理理论及文献的基础上,通过对光大水泥全面预算管理各个环节进行深入剖析,明确光大水泥在全面预算管理过程中存在的主要问题:全面预算目标与战略匹配度不高、预算组织机构对预算管理支撑度不高、预算编制的准确度不高、预算调整和反馈机制不健全。结合公司实际情况,在对问题进行梳理和进一步整合后,研究发现问题的主要成因如下:战略目标缺乏有效引导、全面预算管理观念认识不足、全面预算管理配套制度不健全、全面预算管理复合型人才配备不足。针对问题及其成因,本文提出了公司全面预算管理的优化意见,并通过采取优化组织架构、健全配套制度、搭建信息化平台三大措施保障全面预算管理优化的顺利实施。本研究通过优化光大水泥的全面预算管理,更好的实现公司资源配置,进而促进光大水泥全面预算管理目标的实现,为光大水泥管理层的科学判断和决策提供有效依据。同时。也希望可以为水泥企业的全面预算管理提供一定的参考。