安置制度是影响被征地农民获得感的重要因素,也是降低其生活风险的安全阀,是维护被征地农民基础利益的前端设计,更是观测新型城镇化质量是否提高、乡村振兴战略是否落到实处的要件。因此考察不同的被征地农民安置模式之间的差异性,研究安置模式实施前后被征地农民生活的差异性、被征地农民与未被征地农民的差异性能够有效检测不同安置模式的利益分配差距及征地安置政策绩效高低。本文对安置模式的比较分析主要从以下几个方面展开:第一,被征地农民安置制度困境。文章立足于不同安置制度的差序格局、“原子化”特征导致制度结构失衡、差异化供给不足、被征地农民个人禀赋限制以及安置制度与被征地农民意愿背离等展开分析,讨论被征地农民安置现实困境。第二,被征地农民安置模式比较机理。从安置模式的外部性、安置的实践逻辑和安置模式的利益分化三个角度阐述安置模式比较机理。第三,被征地农民安置模式横向比较。基于实地调研数据,运用结构方程模型对安置模式进行横向比较,发现农民对货币化安置模式的预期高于其他安置模式,住房安置模式下的农民家庭经济收入满意度较差,留地安置模式下的农民感知不明显,土地换保障安置模式对农民的整体生活保障较强。第四,被征地农民安置模式纵向比较。基于实地调研数据及安徽统计年鉴相关数据,运用双重差分模型对安置模式进行纵向分析,发现安置模式对被征地农民收入和消费水平增长有显著的正效益,对支出增长有显著的负效益。在安置模式比较分析的基础上,提出健全公众参与机制,构建多元安置模式;提高基础型福利供给水平,丰富发展型福利内容;拓宽农民增收渠道,核减农民税费支出;建立长效监管机制,加强政策追踪回访等策略。以此对政策失范进行靶向修正。