进口跨境电商的海关监管现状与政策优化研究

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目前,随着全球经济的放缓,外贸形势较为严峻,但网络信息技术的飞速发展和广泛应用,国内外市场的不断变化和人们消费习惯、观念的改变,以跨境电商为代表的进出口贸易方式逐渐兴起,已成为我国对外贸易新的增长点,同时,我国长期实行促进外贸稳定增长政策,也给跨境电商迎来了新的发展机遇。重庆市作为全国首批跨境电商试点城市之一,随着内陆开放高地的建设,近年来跨境电商业务发展迅猛,而这种“碎片化”的外贸模式给海关监管带来了新的挑战,主要表现在:首先,由于我国仍处于跨境电商试点阶段,相关的法律法规不明确,因采购的渠道众多,因而在知识产权保护方面存在困难;其次,目前跨境电商的适用的进口税率低于一般贸易货物,在日常监管中存在低报价格导致偷税漏税,也存在超过合理自用范围的走私行为,对传统的一般贸易造成了冲击,带来了不公平竞争,扰乱市场秩序,客观上有国家税款流失的风险;第三,与传统的货物类贸易不同的是,跨境电商具有小批量、多种类、短时效等特点,对于高效的通关速度要求与海关有限的人力资源之间存在矛盾。而如何实施海关有效监管,满足消费者需求,营造公平竞争环境,保障跨境电商行业健康发展,成为了海关面临的难题。本文主要研究的是海关对于进口跨境电商的监管问题,引入新公共服务理论,提出解决的措施手段,通过转变海关职能、创新监管方式、完善法律规章、健全税收政策等,加强海关的有效监管,同时推动跨境电商业务健康快速发展,不断丰富商品进出口贸易方式,从而达到行政高效化、通关便利化和贸易安全化。
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