土地是农民之本,自古以来土地都是人们赖以生存的生产和生活资料。随着我国社会主义市场经济体制的发展,粗放式、低效率、浪费式的发展将要被社会淘汰,集约化、机械化经营势在必得。本文通过对鄂尔多斯市杭锦旗伊和乌素苏木巴音孟和嘎查实地调研了解得知,巴音孟和嘎查内有相当数量的土地被流转起来,但是从整体上看,巴音孟和嘎查土地流转还是存在很多问题,主要表现在土地分配过于零散,限制了土地的流转、没有完善的流转市场与健全的监督机制、农户对于土地流转的意向不强烈、政府在土地流转中的作用发挥不到位。本文通过了解伊和乌素苏木巴音孟和嘎查农地内部流转的实际情况,根据我国其他地区农地内部流转问题的解决办法以及结合巴音孟和嘎查的具体情况,针对土地流转中存在的问题提出了几点可行性对策和建议：大力发展新型农业主体,解决土地分散问题、完善土地流转市场,健全监督机制、健全保障机制,让农地“可持续”流转、政府要充分发挥职能,保护农地流转。本文最后得出的结论是：我国土地流转市场整体大环境发展尚不成熟,存在问题也是必然的,我们必须集全民之力从各方面想办法从根本上解决流转中的问题,让巴音孟和嘎查的土地资源利用率达到最大化。