论社区矫正工作者的法律定位

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社区矫正在西方发达国家已经走到了如今的成熟阶段,而在我国还处于较为初级的阶段,很多问题还有待研究。一个突出的问题就是,对社区矫正工作者的法律定位问题的研究不够深入和系统。社区矫正是以实现服刑人员的再社会化为目标,与监禁刑相对的一种非监禁的刑罚执行方式。社区矫正事业的顺利发展必然要求明确社区矫正工作者的法律定位。本文分为四个部分。第一章,总结和梳理现有研究成果,特别是对尚有较大争议的问题进行分析;第二章,系统介绍先进国家的实践经验,并结合我国实际情况进行简要评价:第三章,根据我国目前的相关情况和特殊的国情,考虑我国社区矫正的长远发展,重点考虑到社区矫正本身的定位、社区矫正实务工作的内容以及我国社会基础不足等因素,探讨应当对社区矫正工作者做出怎样的法律定位。最后,结论部分,系统总结本文的研究结论。对社区矫正工作者进行法律定位必须要坚持社区矫正工作者的多元化和对社区矫正执法者进行进一步的分工。坚持社区矫正工作者的多元化,即一方面,要求在考虑社区矫正的性质是刑罚执行和刑事执法的前提下,考虑社区矫正执法人员对社区矫正执行工作的基础作用,另一方面,要求社会力量和民间组织的广泛参与,即将包括矫正社会工作者和社会志愿者等主体在内的社区矫正辅助人员作为社区矫正工作者的重要组成部分。根据具体职能对社区矫正执法者进行进一步的分工,即一部分负责社区矫正的基础工作,即体现惩罚性的监督管理工作,另一部分负责社区矫正的辅助性工作,即体现矫正性的教育矫治工作。而前者逐步发展成为专职的社区矫正官,后者则在逐步的官方支持和引导下向非官方的矫正工作者的方向发展。进而为形成较为理想的运行体系做好制度上的准备。
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