我国上市公司已普遍引入独立董事制度,但实施效果如何,成为关注的重要问题。从实证角度检验独立董事制度对公司治理效率的影响,对于改进和完善独立董事制度,具有重要意义。本文的理论分析认为,委托代理关系的存在、权力转移的客观事实,导致公司治理结构存在缺陷,需要进一步完善。为提高公司的治理效率、保护利益相关者的产权,独立董事成为完善公司治理结构的必要制度安排。本文的实证研究首先运用主成分分析法对公司治理效率进行实证测度,然后采用多元回归分析检验公司治理效率与独立董事制度之间的关系。实证研究的主要结论为:上市公司的治理效率与独立董事占董事会人数的比例显著负相关,说明独立董事在董事会中的人数比例越大,越不利于公司治理,可能是因为我国独立董事制度建设制度存在较多缺陷;独立董事参与公司董事会的会议次数越多,公司治理效率越高。公司治理效率与独立董事其他特征不存在显著的相关关系;公司治理效率与上市公司的规模、公司的第一大股权性质、股权结构等变量显著相关。从行业情况看,部分行业的公司治理效率也存在显著差异。根据实证研究结论提出的政策建议为:加快独立董事相关法律制度建设;完善独立董事选聘机制;完善独立董事的激励机制与约束机制,但要注意充分保证独立董事的独立性;保障独立董事足够的工作时间。