【摘 要】
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近年来,环境民事公益诉讼的相关制度规定日趋完善,环保法庭也在政策的引导和支持下逐步建立,但在这样较为理想的法治环境下,环保组织参与环境民事公益诉讼的现状却不容乐观,提起案件的数量寥寥无几,参与诉讼的环保组织的数量也是少之又少。反而是位于第二诉讼顺位的检察机关成为了环境民事公益诉讼的中坚力量。为了探究环保组织提起环境民事公益诉讼动力不足的原因,尝试从环境民事公益诉讼本身的特殊性、环保组织的自利性及诉
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近年来,环境民事公益诉讼的相关制度规定日趋完善,环保法庭也在政策的引导和支持下逐步建立,但在这样较为理想的法治环境下,环保组织参与环境民事公益诉讼的现状却不容乐观,提起案件的数量寥寥无几,参与诉讼的环保组织的数量也是少之又少。反而是位于第二诉讼顺位的检察机关成为了环境民事公益诉讼的中坚力量。为了探究环保组织提起环境民事公益诉讼动力不足的原因,尝试从环境民事公益诉讼本身的特殊性、环保组织的自利性及诉讼参与能力、相关制度三个角度出发进行分析,发现环境民事公益诉讼的公益性和环保组织的自利性是互相矛盾的,环境民事公益诉讼的当事人构造决定了制度本身不能刺激环保组织主动参与诉讼,加之在相关规定制定之初,没有考虑到环境民事公益诉讼本身的特殊性,因循守旧,照搬传统民事诉讼中的相关制度,种种原因相互交叉,导致了如今环保组织参与诉讼动力不足的状况。因而,如何为环保组织提供诉讼的动力成为解决问题的关键。激励理论为该问题的研究和解决提供了全新的视角,把纷繁复杂的环保组织动力不足的问题简化为现行的法律制度能否提供充分激励的问题。因此,着手构建一套激励机制、引导环保组织主动参与诉讼势在必行。首先,应当正视环保组织的自利性,提高环保组织的诉讼参与能力,其次,可以从创新诉讼受理费收取机制、减轻司法鉴定成本负担、加强资金保障、增加胜诉奖励制度等方面,为环保组织增添参与诉讼的动力。借助环境民事公益诉讼激励机制的构建和完善,降低环保组织的诉讼难度和成本负担,增强环保组织与被告对抗的专业能力;同时,满足环保组织的物质和精神上的需求,激发环保组织提起环境民事公益诉讼的热情。
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