人民福祉是国家发展的出发点和落脚点,同时,人民也是发展的根本力量。“十四五”规划明确指出,进入高质量发展阶段,要扎实推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动。社区是城市的构成单元。将人视为社区存量资源,推动社区人力资源资本化发展,是适应国家发展和城市更新新形势的必然要求。后单位社区是承载计划经济时期历史记忆和空间格局的一类过渡型社区,大多存在由盛及衰的发展过程,易成为城市发展中的“失落之地”。规划领域多采用公共空间更新、片区综合整治等方式,通过提升环境品质来引导后单位社区正向发展,但更新效果往往与社区复兴的预期目标相去甚远。应当意识到,后单位社区虽然存在转型需求与资源供给不匹配的突出矛盾,但同时又具有“空间冗余、人力富裕”的典型在地性特征和基础性优势。社区人力资产具有能动性与创造力强的特点,是应对后单位社区转型困境的重要潜力与抓手。基于上述认知,本文以转型成功的后单位社区——重庆市沙坪坝区中心湾社区为案例剖析对象,通过梳理社区人力资产与公共空间营造在该社区各发展阶段的作用关系与成因,提炼基于社区人力资产的后单位社区公共空间营造策略。以期为同类型后单位社区的转型发展提供参考,并从社区人力资产的角度完善资产导向下的社区更新规划的理论-方法体系。研究聚焦两个问题:在中心湾社区衰落到复兴各个阶段中,人力资产与公共空间营造的作用关系及其形成原因是什么?如何调查、评估、整合社区人力资产,并利用社区人力资产有效推动后单位社区公共空间营造和社区复兴?论文采用实地调查、结构式访谈等方法获取中心湾社区15年发展过程的详细信息与石井坡街道相关信息。分析发现,中心湾社区人力资产整合过程相比于公共空间营造具有前置性特征,优先整合的人力资产是社区人与空间良性互动关系形成的前提,也是出现社区发展拐点的内在原因。社区人力资产在公共空间营造的前、中、后期分别起到维持空间品质与遏制衰败趋势、保障公众参与与实施营造行动、维护营造成果与激活社区场景的重要作用。其作用关系形成的原因包括社区居民的共治共建、居委会的过程性引导和街道办的全局性把控（第三章）;根据案例剖析结果,采用专家调查、层次分析等方法构建社区人力资产评估体系与人力资产数据库（第四章）,提炼出基于社区人力资产的后单位社区公共空间营造策略。社区层面,提出以人力资产整合为核心的四步规划框架。街道层面,从发展目标、公共空间、人力资产、资金供给四个方面提出规划建议（第五章）。