震后重建城市商业恢复研究——以北川新县城、芦山县城为例

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中国处于环太平洋地震带和地中海-喜马拉雅山地震带之间,是世界上地震活动最强烈和地震灾害最严重的国家之一。中国经过四十多年城镇化,城市规模不断扩大、人口高度集中,空间结构复杂、联系紧密,是商业的主要集聚地。商业通过提供产品、服务、工作岗位以及税收,在城市经济发展及社会稳定中发挥重要的作用。破坏性地震的发生,将对城市商业产生巨大的冲击,造成商业中断,影响城市经济社会稳定。为此,有必要开展震后商业恢复重建工作,促使城市商业快速恢复,确保城市经济社会稳定。近年来,灾后商业恢复引起了学者的关注,但主要关注灾后商业的短期恢复或某时间点的恢复,对其长期恢复关注较少,研究震后重建城市商业恢复更少。本研究采用文献分析、持续跟踪田野调查、问卷调查、GIS空间分析、Logistics回归分析、比较分析等方法,针对震后重建城市商业恢复开展研究。在全面回顾和分析现有灾后商业恢复分析框架的基础上,运用空间社会理论、灾后重建生命周期理论、商业空间理论,结合2014-2020年持续跟踪调查北川新县城和芦山县城的商业恢复情况,构建了震后重建城市商业恢复分析框架,确定了评估震后重建城市商业恢复水平的指标及判断标准,剖析了震后重建城市商业恢复空间相关性及演变规律,识别出影响震后重建城市商业恢复的关键因素,提出了促进震后重建城市商业恢复的对策建议。本研究主要工作和发现如下:一是借鉴前人研究,构建了由时间、空间、商业业态、营业状态、影响因素五个要素构成的震后重建城市商业恢复分析框架,提出了评估震后重建城市商业短期恢复指标及长期恢复指标,以及长短期恢复程度的判断标准。二是利用震后重建城市商业恢复数据库中的影响因素数据,运用Logistics回归分析和文献分析法,识别出影响震后重建城市商业恢复的关键因素。通过对2017年、2019年北川新县城、芦山县城商业长期恢复调查问卷回归分析,发现震后重建规划、年龄、学历、具有灾后经营商业经验、雇员数量、商业业态、商业所在地理位置、震后商铺月平均销售收入、震前商铺经营状况、地震导致商铺关闭时间、业主对震后商业环境预期、获得相关减灾培训、向亲朋好友借钱、向银行贷款、获得政府帮助、获得NGOs帮助等对震后重建城市商业恢复具有显著影响。三是运用震后重建城市商业恢复数据库中的商业数据,采用GIS空间分析法,勾画了震后重建城市(北川新县城、芦山县城)商业恢复空间相关性。研究发现:1)从全局空间相关性来看,震后重建城市商业短期恢复及长期恢复存在显著的正空间相关性,其随着时间移动不断发生变化;2)从局部空间相关性来看,震后重建城市商业恢复具有明显不均衡的空间聚集特征,导致不同区域商业恢复存在明显差异;3)随着时间推移,震后重建城市商业短期恢复的各种聚集形式在空间分布上发生了一定的移动,但整体上变化不明显。商业空间、业态、商铺长期恢复的各种聚集形式在空间分布上变化明显,其中高高组合(HH)聚集形式的聚集性逐渐减弱,低低组合(LL)聚集形式的聚集性逐渐增强,导致越来越多的区域演变成商业长期恢复困难区域。四是基于长期持续跟踪调查商业数据,采用定量分析法,从时间视角研究震后重建城市商业恢复主要业态、水平、空间分布结构动态演变规律。基于构建的震后重建城市商业恢复分析框架,采用定量分析法和GIS空间分析法,对2014-2020年持续跟踪调查的北川新县城、芦山县城的商业恢复进行分析,发现动态演变规律主要体现为:1)处于不同灾后恢复重建的震后重建城市,其对市场有不同类型服务及商品的需求,导致不同阶段各业态所占比重不断变化。在地震灾害发生至震后重建阶段,“建筑”业态是所有业态中变化最大、下降最快的类别。到经济社会恢复阶段,“餐饮”“服饰”业态所占比重有所上升,“家居”“住宿”等业态维持在相对稳定的水平;2)随着时间推移,震后重建城市商业短期恢复整体上一直处于比较好水平,商业空间、业态、商铺长期恢复越来越差,且不同的空间商业短期恢复程度不一,长期恢复演变趋势相同,但变化程度不同;3)在空间分布上,震后重建城市短期恢复较好和较差的商铺,其在空间分布上均呈现出一定的聚集性,且随着时间推移,聚集性呈现出固化趋势;震后重建城市商业空间长期恢复仍具有比较明显的聚集性,但业态、商铺可持续营业商铺所占的空间范围越来越小,空间聚集性不断降低,使得震后重建城市的商业业态、商铺长期恢复的聚集性也降低,甚至出现分散的特征。五是从时间和空间视角,提出促进震后重建城市商业恢复对策建议。基于震后重建城市商业恢复空间分布特征、演变规律及影响因素研究结果,提出了相关对策建议。从时间视角,将震后重建城市商业恢复分为灾前和灾后。在灾前,提出制定商业恢复计划、购买灾害保险、合理选址、提高建筑物抗震设防级别等措施;在灾后,提出加快基础设施恢复重建、加快经营场所恢复、加强减灾防灾培训、及时投入各种资源、减免租金和加强金融支持、帮助灾民就业等对策建议。从空间视角,提出制定差异化的恢复策略、制定有限的灾后恢复重建规划、加强生活重建、规划与现实相融合等对策建议。本研究建立了震后重建城市商业恢复分析框架,设计了相应评价指标及判断标准,运用GIS软件,从时空视角分析了震后重建城市商业短期及长期恢复的空间分布特征及演变规律,采用Logistics回归分析法识别出了影响震后重建城市商业恢复的关键因素,提出了促进震后重建城市商业恢复对策建议。本研究成果丰富了灾后商业恢复、商业空间等相关理论,对震后重建城市商业恢复管理具有指导意义。
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