近十年,我国政府大力推动社区服务社会化,社会工作服务机构成为其中重要的服务承接主体。珠三角各市近年来均就此开展了大量的实践探索,为社会工作服务机构承接社区综合服务中心的运营积累了良多经验。无论是出于指导实践还是政策倡导,都有必要对此展开深入剖析,以总结经验,寻找革新。本研究所涉及的东莞市也是早期开展政府购买社区综合服务实践的城市之一。本研究在项目管理理论和社区社会工作理论的指导下,以东莞市社区综合服务中心为研究对象,通过访谈利益相关方的负责人、社会工作服务机构的负责人、运营社区综合服务中心的社会工作者和第三方评估机构的评估专员,加之梳理相关重要政策、评估报告、督导报告等文献,阐述了社区综合服务中心建设的总体规模、基本措施和主要成效,剖析了目前社会工作服务机构运营社区综合服务中心的困境,主要包括运营团队的素质参差、妨碍服务发展,服务板块构成碎片化、缺乏梳理总结,中心的运营水平相当、优秀范例有限;阐释了社会工作服务机构运营社区综合服务中心的制约因素,即多重利益相关方致使项目期待复杂化、复杂化项目期待带来服务规划的挑战、人力资源管理困难造成服务团队参差、购买模式限制服务进度规划的长期性、政策对服务策略制定的指引存在不足。针对上述社会工作服务机构运营社区综合服务中心的困境以及制约因素,本研究提出了四个改善运营策略的建议:一是完善利益相关方的分析以框定服务计划;二是优化人力资源分析以组建适切服务团队;三是加强服务进度规划以保障服务成效延续;四是发挥社会工作专业性以最大化呈现成效。