为了应对日益严重的人口老龄化问题,国务院于1997年决定在我国建立社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。但在实际操作过程中,从原来的现收现付制转变为基金积累制存在很大的转制成本。政府作为社会保障制度的最终保底人承担了巨额的隐性债务,这直接导致个人账户基金被长期挪用或“空账”运转。从2001年开始国家先以试点省份进行个人账户做实,后逐步全国铺开,积累起越来越多的个人账户基金必将成为现实。随着全国各地个人账户基金的不断积累,巨额的个人账户基金保值增值问题就变得尤为迫切。通过对我国个人账户基金投资管理现状的分析,发现在实际投资管理过程中确实存在一些问题,进而对我国现行的投资环境进行研究,同时借鉴智利、新加坡等国在个人账户基金投资管理方面的经验,最终制定出适合我国个人账户基金的投资管理制度。