自改革开放以来,中国依靠政策优势和人口红利取得了举世瞩目的成就。但近年来,中国的经济发展模式逐渐由高速增长向高质量增长转变,在此过程中研发创新显得尤为重要。国内传统制造业的产品生产量过剩,而先进制造业面临产品生产能力不足;国际上传统制造业出现向越南、印度等发展中国家转移,先进制造业产品与技术长期依靠进口以及引进的局面,因此如何提升中国自主创新能力增强中国的综合国力成为当前的重要问题。为了提升中国的自主创新能力,政府从政策与经济上对研发活动予以支持,但大量的补贴并没有产生突破性的研发成果,甚至出现了“骗补”的恶劣行为。因此本文将针对政府补贴与研发效率的问题进行深入探究,从理论与实证的角度,完善政府补贴与研发效率的现有研究。本文着重分析了政府补贴与研发效率的影响机制,首先将本文核心概念及内涵进行了界定,阐明了研究内容,其次通过理论模型推导,得到了政府补贴与研发效率的关系,最后通过实证分析对两者关系进行检验。本文基于2018年国家统计局印发的《新产业新业态新商业模式统计分类》将制造业分为传统制造业与先进制造业,并结合2016-2018企业年报数据以及数据包络分析法测算得到的研发效率数据,实证检验了政府补贴与研发效率影响作用及影响机制。主要得到以下结论:1)政府补贴对企业研发效率的关系。理论方面,结合相关理论构建模型证明了政府补贴对企业研发效率有先抑制后促进的作用,即倒“U”型关系;实证方面,利用门槛模型检验传统制造业与先进制造业均存在单一门槛。2)行业方面,通过实证检验发现先进制造业相较于传统制造业非线性特征更加明显。具体表现为:先进制造业门槛值相较于传统制造业更高,传统制造业与先进制造业的门槛值分别为0.32%、0.97%,政府补贴强度置信区间分别为[0.29%,0.33%]、[0.94%,0.98%];先进制造业研发效率对政府补贴更敏感,传统制造业与先进制造业政府补贴强度对研发效率的影响系数分别1.55、-1.87与4.70、-0.51。基于以上分析与结论,本文认为政府应该制定合理的政府补贴政策以更好地激励企业提升研发效率,在一定程度上将补贴政策向先进制造业倾斜,同时也应完善制度建设为企业研发活动提供必要的制度保障。