【摘 要】
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十九大报告中对我国政府部门进行行政管理体制改革提出了明确要求。现阶段,我国处于结构转型升级不断加快,和谐社会建设不断推进的重要节点;同时,还处于改革开放不断深化,经
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十九大报告中对我国政府部门进行行政管理体制改革提出了明确要求。现阶段,我国处于结构转型升级不断加快,和谐社会建设不断推进的重要节点;同时,还处于改革开放不断深化,经济结构转型不断加快的关键时期。大部制改革是根据三权分立原则对政府机构和职权进行重新合理划分,通过利用决策权、执行权和监督权之间进行相互制约和相互协调,有效完善政府机构繁冗、部门分立、资源分散、效率低下、公共服务不到位等问题。加强政府机构大部制改革成为推动行政单位工作效率提升、营商环境优化、发展活力加强的重要途径。但是,面对我国人口众多且分布均匀,东西部区域经济发展极不平衡的国情,大部制改革工作在实际实施过程中面临着严峻的考验,大部制改革工作亟待循序渐进,不可操之过急。当前,大部制改革的运行面临巨大的挑战,具体包括:区域经济发展差异不断加大、市场经济改革方向利益格局的背离、社会经济结构转型优化受到阻碍、传统政府机构运行模式的不足等。因此,加强大部制改革中存在的问题的研究,解决好政府机构的职能分配、提高管理效率、优化机构设置、加强公共领域服务等问题,提高大部制改革工作的效率,进而为构建“小政府、大社会、好市场”奠定基础,成为当前各级政府亟待解决的重要任务。本论文共包括五个部分。一是绪论,主要表明本论文的研究背景、目的和意义以及论题在国内外的研究现状,并对总体思路、研究方法及研究特色进行了总结;二是A区政府机构改革历程,介绍了A区的概况,回顾了六次A区政府机构改革的历程、并分析了A区政府机构改革现状;三是地方政府大部制改革的成功模式和经验借鉴,列举了“顺德模式”“富阳模式”“成都模式”以及“随州模式”;四是A区政府大部制改革优化方案设计,包括改革总体要求、指导思想、基本原则、工作目标以及改革主要内容、工作步骤和相关要求;五是A区政府大部制改革保障措施,包括推行行政审批制度;评估和公开改革成效,推动改革成果;建立反馈和修正机制,巩固改革成果;完善法律机制,保障改革成果。本论文通过从多个角度进行研究,运用文献查阅法、深入调研法等,对A区机构改革工作进行分析,对改革中存在的问题进行探究并提出针对性建议,为该地区大部制改革工作的深入进行提供有用的参考优化对策。
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