兴国必先强师,“县管校聘”政策要求义务教育阶段教师竞聘上岗,旨在促进教师队伍有序流动、推动县域内教师资源的优化配置,是教师人事制度的一次重大变革。教师岗位聘用的顺利实施在保障“县管校聘”政策推行中发挥着非常重要的作用,有利于教师队伍的有效治理,进而推动国家教育领域治理体系和治理能力的现代化。N市作为试点地区之一,于2018年开启“县管校聘”教师管理体制改革。在本研究中,笔者从教师流动背景下开展教师岗位聘用工作这一视角切入,以N市为区域个案,将其参与“县管校聘”政策的义务教育阶段的教师作为研究对象,采用混合研究范式,综合使用定量研究和定性研究,收集文本、问卷、访谈等资料,真实呈现N市教师岗位聘用实施现状,对教师岗位聘用全过程进行调查。研究发现,N市教师岗位聘用条件紧跟国家导向、考核标准突出师德师风建设;领导重视建立有效机制,教师岗位聘用工作如期顺利完成,实现了部分校长和教师的有序流动。与此同时,改革过程中也反映出一些问题亟待解决:首先,教师聘前信息不透明,体现在教师对岗位聘用信息了解不足、对制定岗位竞聘细节参与度低;其次,教师聘中考核标准不清晰,表现为竞聘考核内容笼统缺乏二级指标、考核方式单一仅采用量化形式;最后,教师聘用结果有失公平,反映出教师对竞聘考核结果满意度较低,且特殊群体教师的权益未得到充分保障、岗位聘用结果偏离政策初衷。究其原因,一是教师竞聘考核方案不完善,如考核标准模糊、岗位分析不到位、考核方案没有体现学校特色;二是缺乏系统性的学校内部治理,如校长领导力水平较低,只被动执行政策,教师岗位聘用信息不对称,公开不到位,教师缺乏主动性,抵触情绪较强;三是教师岗位聘用权益未保障,考核结果缺乏沟通与反馈,缺乏有效监督。基于此,本研究提出如下政策建议:第一,要大力宣传政策意义,完善教师竞聘考核方案,如建立教师岗位聘用信息公开机制、动态调整教师竞聘考核方案;第二,提升校长领导力水平,优化学校治理,如明确校长角色定位,厘清权力边界,因校制宜融入学校文化,广泛吸纳教师群体参与岗位聘用全过程,保障教师权益,提升教师待遇;第三,健全教师岗位聘用监督机制,切实加强内外部监督。