小岛屿国家联盟的气候谈判策略及其效果

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随着国际社会在对抗气候变化的任务上达成共识,致力于削减温室气体排放、治理全球环境的国际气候谈判也随之展开。日益恶化的气候条件直接威胁着小岛屿国家的生存与发展,为化解气候风险,加快全球共同应对气候变化的行动步伐,小岛屿国家联盟自成立以来便活跃于国际气候谈判场内外,在气候治理议题上展现了不可小视的非结构性权力,打破了小国在国际事务中缺乏权力和影响力的“魔咒”。
  本文的研究对象为小岛屿国家联盟的气候谈判策略,基本假设是在国际气候谈判中,小岛屿国家联盟借助一定的谈判策略增强了其谈判能力,并得以对谈判结果施加影响。本文的研究目的是通过构建关于小国气候谈判策略的理论框架,结合实例来探讨小岛屿国家联盟如何运用谈判策略以及达成了何种影响。
  基于对小国参与国际气候谈判的SWOT分析,本文提出,首先从务实的角度出发,小国需要提前设定谈判中的优先事项;其次,小国群体可以采用说服策略和讨价还价策略增进其利益和在谈判中的影响力,还可以通过第三方策略、联合策略向非国家行为体、联合国、其他国家(或国家集团)“借用权力”,以充实自身谈判资源,掌握更多的谈判筹码。其中,后两种策略又分别对说服策略和讨价还价策略产生支持和辅助作用。最后,小岛屿国家联盟还可以通过学习策略建立经验上的优势和节省人力成本。在不同的历史发展阶段,小岛屿国家联盟均在重要谈判场合因时因地制宣使用了这些谈判策略,其效果也在会议的协定文本中和不断完善的国际气候制度中得到验证。
  在理论层面,本研究有助于丰富全球气候治理中的区域研究视角,提高对国际社会中小国角色与作用的关注。就实际意义而言,一方面,深入了解小岛屿国家联盟的气候谈判立场、行为模式可为中国增强气候谈判能力提供借鉴,另一方面,关于小岛屿国家的研究可以为中国开展与小岛国的气候合作提供支持和参考,有利于增强中国在全球气候治理中的话语权。
  
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