本论文对北京市绿化隔离地区建设政策沿革进行了概括，总结了近些年来绿化隔离地区中的绿化任务、新村建设、产业发展、企业拆迁的进展情况，分析了绿化隔离地区建设形成的环境效益、社会效益和经济效益，进一步阐述了绿化隔离地区建设在北京市城市规划与建设的重要作用。　　本论文对北京市绿化隔离地区建设问题进行了深入分析，提出目前存在的主要问题表现在以下三个方面:首先，是新村建设与发展问题，绿化隔离地区建设中存在新村建设资金不平衡、剩余农民自住房上市无政策依据、一些乡村农民自住房指标不足、农民拆迁无政策可依、基础设施建设滞后的现象，导致新村建设滞后;其次，是农民就业与保障问题，失地农民没有得到相应补偿、产业发展缓慢、农民就业不足、农民社会保障问题凸显，城市化进程缓慢;再次，是绿化建设与管理问题，由于目前绿地管理养护标准偏低，导致绿化生态景观效果仍需加强，再加上一些单位搬迁困难、资金压力大，直接影响到剩余绿化建设任务进展十分缓慢。在此基础上，本论文对存在问题产生的原因进行了分析，主要归结为政府投入不足、绿化隔离地区建设政策还不尽完善、政策执行还存在一些偏差。　　本论文通过对国内主要城市公共产品供给方式进行比较研究，明确提出政府在推进绿化隔离地区建设中要发挥主导作用，应加强规划引导、提供政策支持、加大资金投入、加强维护管理，只有这样，才能更好地发挥公共产品的公共效用，提高公共产品的使用效率，扩大公共产品的受益面。　　为促进全面完成北京市绿化隔离地区的建设任务，实现预期的工作目标，发挥好绿化隔离地区预期的效果，本论文提出了改进完善绿化隔离地区建设的工作建议。一是坚持规划先行，要实事求是地适当调整绿化隔离地区的绿地建设规划，增强规划的科学性和可操作性，根据不同区、乡、村的实际情况，从调整规划的角度提出解决问题的出路。二是适当提高生态林占地补偿费用标准，经过研究测算，建议将绿化隔离地区生态林占地补偿标准从每年500元/亩提高到1000元/亩，保证农民的实际收益不受太大影响。三是加强绿地管理，提高绿地养护费标准，建立严格的绿地保护制度，多渠道筹集绿地管护资金。四是建议加强和完善绿化隔离地区基础设施建设，将绿化隔离地区基础设施建设与管理纳入城市基础设施体系统筹安排，通过政府调整税费政策，集中政府在绿化隔离地区基础设施方面的建设资金。五是逐步完善农民社保转居工作，建议尽快制定绿化隔离地区整建制转居的政策和审批程序，出台农转居人员和城市保障接轨的办法，逐步将农民社保纳入城市居民社保体系，解决农民的后顾之忧。六是灵活地解决农民住房建设中的资金平衡问题，转变单一引进开发的建设方式，提倡和支持区、乡统一组织自主开发，保障项目的开发收益最大化的用于农民自住房建设和农民拆迁上楼安置，同时建议政府研究出台允许剩余农民自住房上市交易的政策。七是引导产业发展、促进农民就业，一方面，保证集体经济组织产业发展用地，另一方面，加大劳动力职业培训力度，鼓励农民自谋职业。八是分类推进绿化隔离地区拆迁工作，稳步推进绿化隔离地区绿化任务的完成。