民以食为天,为此,我们国家从2004年开始以中央一号文件的方式颁布了一系列涉及粮食直接补贴方面的一些优惠政策。2015年耕地地力保护补贴政策开始试运行,它是对之前三项农业补贴的合并,它的补贴目标不仅仅是鼓励人们增加粮食产量,同时鼓励群众进行适度规模经营,多使用有机肥,保护耕地地力。该项政策的出台代表着我国的农业补贴政策由激励性向功能性转变。各种惠农政策中耕地地力保护补贴政策是实施时间跨度最长、对农户影响范围最广的农业补贴政策,研究该政策执行中产生的相关问题并且提出改进对策对我国农业的发展有重要意义。本文把L市X乡的耕地地力保护补贴政策作为调查研究的对象,对与该项政策有因果逻辑关系的几项概念进行了概括。首先对L市X乡近年来的耕地地力保护补贴政策的执行现状进行了数据统计和分析,试着提出当前政策面临的问题。然后通过问卷调查的方法,以L市X乡的400名样本群众为实例进行认知度的实证调研。问卷内容主要分三个方面:对政策内容的认知、对政策实施效果的认知、对群众参与过程的认知。运用SPSS AU20.0软件首先对问卷的信效度进行分析,然后对调查数据进行统计分析。通过对群众认知度的调研反映出耕保补贴政策执行的问题:群众对政策内容了解不深入、群众政策参与度有待提高、村干部履职能力待加强、政策沟通回应机制待完善,纪委监督执纪力度待加强。最后,基于上述对耕地地力保护补贴政策执行中问题产生原因,提出为了改进L市X乡耕地地力保护补贴政策执行的具体对策:一是加强政策宣传,使政策深入民心,如优化政策宣传方法、提升群众综合素质、宣传要有针对性;二是提高群众政策参与度,如政策执行环节需本人确认、发挥群众监督作用;三是提高村干部履职能力,如强化干部职能、工作绩效与工资挂钩;四是完善政策沟通回应机制;五是发挥各级纪委作用,加强监督力度。